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- 2023-04-07 03:36:01 发布
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真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。
1
专题五 公民与政府
命题主线 主题要素
1.基本概念：人民民主专政；依法行政；政
务公开；行政监督体系。
2.基本原理：人民民主的特点；公民的政治
权利与义务、政治参与的原则与途径；政府
的职责。
3.基本观点：公民依法有序参与政治生活；
政府审慎行使权力。
4.热点素材：网络参政；听证会；简政放权、
依法行政。
考点一 我国公民的政治参与 Error!
1．(2016·高考全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、
街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必
要的经费和工作条件。这一规定( )
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自
我管理 ④旨在提高基层政府行政效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选 A。本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的
工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功
能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理
形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提
高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。
2．(2016·高考全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便
道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资
金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立( )
①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④
真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。
2
规范了村民的行为方式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选 C。本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有
改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，
①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规
范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。
3．(2015·高考全国卷Ⅱ)从 2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社
区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如
广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社会问题的有效解决，得益于民情理事会( )
①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参
与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选 A。本题给我们的信息是民情理事会通过协商讨论，促进了社会问题的有效解决，
这主要是因为民情理事会发挥了多方主体的作用，提供了有效的利益协商渠道，①③符合题
意。民情理事会是社会主义协商民主的新形式，基层民主自治的组织形式是村民委员会和居
民委员会等，②排除；社区居民参加基层民主协商是行使权利，并非履行义务，④排除。
从近几年高考试题来看，本知识点在高考中多以选择题的形式，考查对公民参与民主决策、
依法进行民主监督等知识的理解和运用能力。备考时需要注意：
1区分行为主体。
政治生活的知识主体性强，涉及的主体较多，如公民、政府、党、人大、政协等。
2用比较法感悟。
比较民主决策和民主监督的形式和意义，比较公民民主决策和政府依法决策的知识，比较公
民的监督权与政府自觉接受监督的知识。
[考点图解]
真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。
3
[知识归纳]
1．公民政治参与的途径
途径 意义
民主
选举
直接选举、间接选举、等额选举、差额选
举
是参与国家事务和社会事务管理的前提；
有利于提高公民政治参与能力和政治素
养，增强公民意识
民主
决策
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大
事项社会公示制度、社会听证制度
有利于增强决策的科学性和民主性；有利
于推动决策的实施，提...
1
专题五 公民与政府
命题主线 主题要素
1.基本概念：人民民主专政；依法行政；政
务公开；行政监督体系。
2.基本原理：人民民主的特点；公民的政治
权利与义务、政治参与的原则与途径；政府
的职责。
3.基本观点：公民依法有序参与政治生活；
政府审慎行使权力。
4.热点素材：网络参政；听证会；简政放权、
依法行政。
考点一 我国公民的政治参与 Error!
1．(2016·高考全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、
街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必
要的经费和工作条件。这一规定( )
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自
我管理 ④旨在提高基层政府行政效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选 A。本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的
工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功
能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理
形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提
高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。
2．(2016·高考全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便
道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资
金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立( )
①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④
真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。
2
规范了村民的行为方式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选 C。本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有
改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，
①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规
范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。
3．(2015·高考全国卷Ⅱ)从 2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社
区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如
广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社会问题的有效解决，得益于民情理事会( )
①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参
与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选 A。本题给我们的信息是民情理事会通过协商讨论，促进了社会问题的有效解决，
这主要是因为民情理事会发挥了多方主体的作用，提供了有效的利益协商渠道，①③符合题
意。民情理事会是社会主义协商民主的新形式，基层民主自治的组织形式是村民委员会和居
民委员会等，②排除；社区居民参加基层民主协商是行使权利，并非履行义务，④排除。
从近几年高考试题来看，本知识点在高考中多以选择题的形式，考查对公民参与民主决策、
依法进行民主监督等知识的理解和运用能力。备考时需要注意：
1区分行为主体。
政治生活的知识主体性强，涉及的主体较多，如公民、政府、党、人大、政协等。
2用比较法感悟。
比较民主决策和民主监督的形式和意义，比较公民民主决策和政府依法决策的知识，比较公
民的监督权与政府自觉接受监督的知识。
[考点图解]
真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。
3
[知识归纳]
1．公民政治参与的途径
途径 意义
民主
选举
直接选举、间接选举、等额选举、差额选
举
是参与国家事务和社会事务管理的前提；
有利于提高公民政治参与能力和政治素
养，增强公民意识
民主
决策
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大
事项社会公示制度、社会听证制度
有利于增强决策的科学性和民主性；有利
于推动决策的实施，提...