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- 2023-04-06 19:04:02 发布
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第八课 财政与税收(必修)
览课标·明重点 知要求·培素养
能理解财政的作用，把握
财政政策的运用；能联系
个税起征点的调整领会
税收的作用
科学精神、
政治认同
(1)财政收入与支出
财政收入的构成 财政支出
税收与财政的关系 财政支出的构
成
影响财政收入的因素 财政收支平
衡
(2)财政的作用
财政与基础设施工程
财政与宏观调控
财政与人民生活保障
(3)税收及其种类
税收 税收的种类
税收的基本特征 税收的作用
(4)依法纳税
纳税人 依法纳税
负税人
社会保
障体系
能对完善社会保障的政
策提出合理建议；增强依
法纳税的自觉性
公共参与、
法治意识
1.从财政政策上看，如何解决图示问题？
提示：应采取扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，
降低失业率，拉动经济增长。
2.图示对增加财政收入有何启示？
提示：提高经济发展水平，增加社会财富，把蛋糕做大；制定合理的分配政策，
把蛋糕切好，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不
断提高。
3.判一判：
(1)税收是国家依法组织财政收入的基本形式。(√)
(2)个人所得税起征点提高，初次分配更加合理，“营改增”积极的效应是优化
国家税种结构，拓宽财政收入来源。(×)
剖析：个人所得税起征点提高，再分配更加合理；“营改增”有利于优化税种结
构，但并非拓宽财政收入的来源。
4.连一连：
考点 1 财政及其作用
1.财政的含义及实现方式
温馨提示：
2.财政的作用：国家治理的基础和重要支柱。
温馨提示：①全面把握财政的作用
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，
调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平
财政调节与市场调节
适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，
减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构
恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经
济结构，实现经济平稳运行和健康发展
财政与科技创新
加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，
促进科技进步
财政与“三农”、扶贫开
发
加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基
础地位、优化农村经济结构，提高农民收入
财政与文化建设(社会建
设、生态文明建设)
提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源
的优化配置，促进文化建设的发展
②财政收支与财政作用的关系
时政热词 财税体制改革
深化财税体制改革主要举措包括：推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，
抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度等。
地方政府举债融资机制
地方政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外
地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
“两免一补”
中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容
是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活
费。
PPP 模式
通常被译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市
基础设施项目、提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴
式的合作关系，并通过合同明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比预期
单独行动更为有利的结果。
3.全面理解财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
实施条件
在经济增长滞缓，一部分经济资
源未被利用，经济运行主要受需
求不足制约时
在经济过热，经济的正常运行
受供给能力制约、物价上涨时
措施 增加经济建设支出和减少税收 减少财政支出、增加税收
目的
刺激总需求增长，降低失业率，
拉动经济增长
抑制总需求、降低通货膨胀率，
给经济“降温”
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行
温馨提示：图示财政政策和货币政策的区分与具体运用
二者分别是国家和中国人民银行根据经济发展状况，尤其是总供给和总需求比例
状况和物价指数，进行“逆风向调节”，通过影响总需求、改变供求关系，促进
经济发展。
时政热词 经济疲软
指经济增长速度减缓，增长幅度收窄。
4.财政收入与财政支出
5.影响财政收入的因素
6.财政收支关系
温馨提示：要将财政收支关系与特定的财政政策联系起来理解。
1.走访当地财政部门、社会保...
览课标·明重点 知要求·培素养
能理解财政的作用，把握
财政政策的运用；能联系
个税起征点的调整领会
税收的作用
科学精神、
政治认同
(1)财政收入与支出
财政收入的构成 财政支出
税收与财政的关系 财政支出的构
成
影响财政收入的因素 财政收支平
衡
(2)财政的作用
财政与基础设施工程
财政与宏观调控
财政与人民生活保障
(3)税收及其种类
税收 税收的种类
税收的基本特征 税收的作用
(4)依法纳税
纳税人 依法纳税
负税人
社会保
障体系
能对完善社会保障的政
策提出合理建议；增强依
法纳税的自觉性
公共参与、
法治意识
1.从财政政策上看，如何解决图示问题？
提示：应采取扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，
降低失业率，拉动经济增长。
2.图示对增加财政收入有何启示？
提示：提高经济发展水平，增加社会财富，把蛋糕做大；制定合理的分配政策，
把蛋糕切好，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不
断提高。
3.判一判：
(1)税收是国家依法组织财政收入的基本形式。(√)
(2)个人所得税起征点提高，初次分配更加合理，“营改增”积极的效应是优化
国家税种结构，拓宽财政收入来源。(×)
剖析：个人所得税起征点提高，再分配更加合理；“营改增”有利于优化税种结
构，但并非拓宽财政收入的来源。
4.连一连：
考点 1 财政及其作用
1.财政的含义及实现方式
温馨提示：
2.财政的作用：国家治理的基础和重要支柱。
温馨提示：①全面把握财政的作用
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，
调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平
财政调节与市场调节
适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，
减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构
恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经
济结构，实现经济平稳运行和健康发展
财政与科技创新
加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，
促进科技进步
财政与“三农”、扶贫开
发
加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基
础地位、优化农村经济结构，提高农民收入
财政与文化建设(社会建
设、生态文明建设)
提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源
的优化配置，促进文化建设的发展
②财政收支与财政作用的关系
时政热词 财税体制改革
深化财税体制改革主要举措包括：推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，
抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度等。
地方政府举债融资机制
地方政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外
地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
“两免一补”
中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容
是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活
费。
PPP 模式
通常被译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市
基础设施项目、提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴
式的合作关系，并通过合同明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比预期
单独行动更为有利的结果。
3.全面理解财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
实施条件
在经济增长滞缓，一部分经济资
源未被利用，经济运行主要受需
求不足制约时
在经济过热，经济的正常运行
受供给能力制约、物价上涨时
措施 增加经济建设支出和减少税收 减少财政支出、增加税收
目的
刺激总需求增长，降低失业率，
拉动经济增长
抑制总需求、降低通货膨胀率，
给经济“降温”
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行
温馨提示：图示财政政策和货币政策的区分与具体运用
二者分别是国家和中国人民银行根据经济发展状况，尤其是总供给和总需求比例
状况和物价指数，进行“逆风向调节”，通过影响总需求、改变供求关系，促进
经济发展。
时政热词 经济疲软
指经济增长速度减缓，增长幅度收窄。
4.财政收入与财政支出
5.影响财政收入的因素
6.财政收支关系
温馨提示：要将财政收支关系与特定的财政政策联系起来理解。
1.走访当地财政部门、社会保...