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- 2023-04-06 14:56:01 发布
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[考情透视] 财政是国家实现再分配的主要手段，是国家宏观调控的重要经济杠杆。高
考对该考点的考查，主要结合我国财政支出方向及结构，分析积极财政政策的作用；着眼
于经济平稳进行、社会公平、民生改善、生态文明建设等，分析发挥财政作用的依据。
主观题常考点——财政
[典题示例]
(2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。
材料 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4%。2015 年我国 GDP 增长目标调
低为 7%。面对经济下行的压力，2015 年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的
部署，其中，2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2 700 亿元，赤字
率从去年的 2.1%提高到 2.3%。(财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率
安全警戒线为 3%。)
结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何
用好财政赤字资金。
[解析] 有两层，第一层，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到
增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另
一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第
二层，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结
构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注
重分配公平。
[答案] 合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政
赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于 3%的
警戒线，是适度的、安全的。
说明：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效
率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。
[增分指导]
命题角度 1 重视发挥财政作用的原因
设问方式 分析说明发挥财政在某件事中的作用的依据
答题要点 必要性＋重要性
[答题术语]
(1)适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费。
(2)作为宏观调控的重要经济手段，有利于实现我国宏观调控的目标。
(3)有利于促进社会公平、改善人民生活。
(4)有利于促进资源合理配置。
(5)适当的财政政策有利于促进国民经济平稳运行。
(6)适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。
(7)加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步。
(8)加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提
高农民收入。
(9)增加对贫困地区的财政转移支付，能促进贫困地区的发展，有利于实现共同富裕。
命题角度 2 怎样发挥财政的作用
设问方式 分析说明如何发挥财政在某件事中的作用
答题要点 增加或减少财政收入或支出＋增加或减少税收＋财政作用
[答题术语]
(1)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少财政收入或支出。
(2)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少税收。
(3)灵活选择发挥财政的哪些具体作用。
[对点训练]
1．扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。要将财政资金用到真
正贫困人口身上，将财政政策落到真贫的根子上，既“输血”更“造血”，既要摘“穷帽”
更要拔“穷根”，分配好扶贫资金，规避“撒胡椒面”“利益均沾”等现象。精准扶贫精准
脱贫工作开展以来，某村全面抓好精准扶贫措施落实。一方面，做到精确识别贫困户、精
确登记造册、精确建档立卡，确保扶贫资金用到真正贫困人口身上。另一方面，依托当地
资源优势，成立了苗木种植农民专业合作社，整合精准扶贫贷款、互助协会贷款资金 150
余万元，在邻村流转土地 150 亩，联合经营发展红豆杉种植繁育 21 万株，发展“三松”育
苗 350 亩，增加了贫困户经营性和转移性收入。
结合材料，运用所学经济生活知识，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主
导作用的合理性，并说明精准扶贫应如何“精准”使用扶贫资金。
解析：政府在扶贫开发投入中的主体和主导作用的合理性可以理解为——为什么政府
要加大对扶贫开发的财政投入力度，结合经济生活知识，可从...
考对该考点的考查，主要结合我国财政支出方向及结构，分析积极财政政策的作用；着眼
于经济平稳进行、社会公平、民生改善、生态文明建设等，分析发挥财政作用的依据。
主观题常考点——财政
[典题示例]
(2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。
材料 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4%。2015 年我国 GDP 增长目标调
低为 7%。面对经济下行的压力，2015 年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的
部署，其中，2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2 700 亿元，赤字
率从去年的 2.1%提高到 2.3%。(财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率
安全警戒线为 3%。)
结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何
用好财政赤字资金。
[解析] 有两层，第一层，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到
增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另
一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第
二层，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结
构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注
重分配公平。
[答案] 合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政
赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于 3%的
警戒线，是适度的、安全的。
说明：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效
率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。
[增分指导]
命题角度 1 重视发挥财政作用的原因
设问方式 分析说明发挥财政在某件事中的作用的依据
答题要点 必要性＋重要性
[答题术语]
(1)适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费。
(2)作为宏观调控的重要经济手段，有利于实现我国宏观调控的目标。
(3)有利于促进社会公平、改善人民生活。
(4)有利于促进资源合理配置。
(5)适当的财政政策有利于促进国民经济平稳运行。
(6)适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。
(7)加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步。
(8)加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提
高农民收入。
(9)增加对贫困地区的财政转移支付，能促进贫困地区的发展，有利于实现共同富裕。
命题角度 2 怎样发挥财政的作用
设问方式 分析说明如何发挥财政在某件事中的作用
答题要点 增加或减少财政收入或支出＋增加或减少税收＋财政作用
[答题术语]
(1)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少财政收入或支出。
(2)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少税收。
(3)灵活选择发挥财政的哪些具体作用。
[对点训练]
1．扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。要将财政资金用到真
正贫困人口身上，将财政政策落到真贫的根子上，既“输血”更“造血”，既要摘“穷帽”
更要拔“穷根”，分配好扶贫资金，规避“撒胡椒面”“利益均沾”等现象。精准扶贫精准
脱贫工作开展以来，某村全面抓好精准扶贫措施落实。一方面，做到精确识别贫困户、精
确登记造册、精确建档立卡，确保扶贫资金用到真正贫困人口身上。另一方面，依托当地
资源优势，成立了苗木种植农民专业合作社，整合精准扶贫贷款、互助协会贷款资金 150
余万元，在邻村流转土地 150 亩，联合经营发展红豆杉种植繁育 21 万株，发展“三松”育
苗 350 亩，增加了贫困户经营性和转移性收入。
结合材料，运用所学经济生活知识，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主
导作用的合理性，并说明精准扶贫应如何“精准”使用扶贫资金。
解析：政府在扶贫开发投入中的主体和主导作用的合理性可以理解为——为什么政府
要加大对扶贫开发的财政投入力度，结合经济生活知识，可从...