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- 2023-04-06 13:56:02 发布
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第 50 课 日益重要的国际组织
[考点展示] 联合国的宗旨、原则、主要机构和作用；中国在联合国中的地位和作用；世界
贸易组织的宗旨、基本原则和职能(2014·简析)；中国与世界贸易组织(2014、2016·简析)；亚
太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用；中国在亚太经济合作组织中的地位和作用(2015·简
析)；欧盟在世界多极化中的地位和作用；中国与欧盟的合作与交往。
考点 1 联合国的主要机构和作用
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
主要机构 联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处
宗旨
维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础
的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类
福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国
际和平与安全，促进国际合作与发展
作用
①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着
不可替代的作用
②联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家
的经济社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作
③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效
平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱
提醒 (1)联合国大会：联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，每一会员国都有一个投票
权。重要问题的决定：必须由三分之二多数通过；其他问题：简单多数决定。
(2)安全理事会
①地位：负有维护国际和平与安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地
区问题上具有重要作用。
②作用：调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处
理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力
以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。
③决策：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事
国组成。程序问题的决定：至少 9 个理事国的同意票才能通过；对于实质性问题的决定：需
要 9 票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)(“大国一致”规则，即
常任理事国拥有“否决权”)。
典例 1 (2018·江苏省高三调研)耶路撒冷地位问题引起国际社会广泛关注。2017 年 12 月 18
日，安理会举行会议，就埃及提议的一份决议草案进行表决，这份草案重申了安理会在耶路
撒冷地位问题上的一贯立场，并要求所有国家都不要向耶路撒冷派驻大使馆。由于美国的否
决，草案未获通过。12 月 21 日，联合国大会召开紧急特别会议，就有关耶路撒冷地位问题
的决议草案进行投票表决。根据该决议，任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结
构的决定和行为都不具备法律效力，并应根据安理会相关决议予以废除。该决议还呼吁所有
国家不要向耶路撒冷派驻外交使团，要求联合国所有成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关
决议。大会以 128 票赞成、9 票反对、35 票弃权通过决议。
(1)运用联合国机构的相关知识，说明同样议案一份通过、一份未通过的原因。
(2)联合国大会的上述决议是如何体现联合国的宗旨和原则的？
答案 (1)①联合国安理会和联合国大会的表决规则不一样。②联大的决定，需要半数或者三
分之二多数通过。③安理会对实质性问题的决定，需要至少 9 个理事国赞成，并且常任理事
国具有一票否决权。
(2)①联合国大会以决议的方式要求保持耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构，体现了联合
国维护国际和平与安全，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系等宗
旨。②联合国大会就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行集体投票表决，要求联合国所有
成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关决议，体现了各会员国主权平等，必须履行宪章规定
的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的
行动，应尽力予以协助等联合国的原则。
考点 2 中国在联合国中的地位和作用
地位
中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治...
[考点展示] 联合国的宗旨、原则、主要机构和作用；中国在联合国中的地位和作用；世界
贸易组织的宗旨、基本原则和职能(2014·简析)；中国与世界贸易组织(2014、2016·简析)；亚
太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用；中国在亚太经济合作组织中的地位和作用(2015·简
析)；欧盟在世界多极化中的地位和作用；中国与欧盟的合作与交往。
考点 1 联合国的主要机构和作用
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
主要机构 联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处
宗旨
维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础
的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类
福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国
际和平与安全，促进国际合作与发展
作用
①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着
不可替代的作用
②联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家
的经济社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作
③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效
平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱
提醒 (1)联合国大会：联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，每一会员国都有一个投票
权。重要问题的决定：必须由三分之二多数通过；其他问题：简单多数决定。
(2)安全理事会
①地位：负有维护国际和平与安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地
区问题上具有重要作用。
②作用：调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处
理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力
以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。
③决策：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事
国组成。程序问题的决定：至少 9 个理事国的同意票才能通过；对于实质性问题的决定：需
要 9 票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)(“大国一致”规则，即
常任理事国拥有“否决权”)。
典例 1 (2018·江苏省高三调研)耶路撒冷地位问题引起国际社会广泛关注。2017 年 12 月 18
日，安理会举行会议，就埃及提议的一份决议草案进行表决，这份草案重申了安理会在耶路
撒冷地位问题上的一贯立场，并要求所有国家都不要向耶路撒冷派驻大使馆。由于美国的否
决，草案未获通过。12 月 21 日，联合国大会召开紧急特别会议，就有关耶路撒冷地位问题
的决议草案进行投票表决。根据该决议，任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结
构的决定和行为都不具备法律效力，并应根据安理会相关决议予以废除。该决议还呼吁所有
国家不要向耶路撒冷派驻外交使团，要求联合国所有成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关
决议。大会以 128 票赞成、9 票反对、35 票弃权通过决议。
(1)运用联合国机构的相关知识，说明同样议案一份通过、一份未通过的原因。
(2)联合国大会的上述决议是如何体现联合国的宗旨和原则的？
答案 (1)①联合国安理会和联合国大会的表决规则不一样。②联大的决定，需要半数或者三
分之二多数通过。③安理会对实质性问题的决定，需要至少 9 个理事国赞成，并且常任理事
国具有一票否决权。
(2)①联合国大会以决议的方式要求保持耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构，体现了联合
国维护国际和平与安全，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系等宗
旨。②联合国大会就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行集体投票表决，要求联合国所有
成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关决议，体现了各会员国主权平等，必须履行宪章规定
的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的
行动，应尽力予以协助等联合国的原则。
考点 2 中国在联合国中的地位和作用
地位
中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治...