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- 2023-04-06 13:52:02 发布
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第 49 课 民主集中制：我国人民代表大会制
度的组织和活动原则
[考点展示] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主集中制是我国人民代表大会制
度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性；坚持和完善人民代表大会制度。
考点 1 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1．含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代
表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，
并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项
权力的制度。
2．根本政治制度：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，
决定着国家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会
主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。
典例 1 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别
人的经验可以参考，但是不能照搬。——邓小平
(1)概括以上论述揭示的共同主题。
(2)依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。
答案 (1)共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深
刻的政治、经济、文化根源。
(2)我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民
解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现人民民主专政的国家性
质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主的权利，是适合中
国国情的好制度。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其
各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治制度模式。
解析 第(1)问要求说明共同主题，三者说的都是政治制度及其背后的原因。第(2)问主要以我
国的人民代表大会制度为例，从正反两个方面说明，即我国人民代表大会制度的理论、现实
的依据以及西方的议会民主制度不适合我国国情。
考点 2 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
是什么
①民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则就是民主集中制
②实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜
明特点
为什么
①从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性
质决定的
②民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，能够形
成既有集中又有民主、既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生
动活泼的政治局面
③实践证明，国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家
机关协调高效运转；既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家
机关分工合作，协调一致地履行职责
怎么样
(表现)
①人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民
负责，受人民监督；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
②人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，其他
国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在人民代表大会统一行
使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权
③中央和地方的关系：地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，充分发
挥地方的主动性和积极性
怎么办
①必须正确认识民主与集中的辩证关系。一方面，民主是集中的前提和基础；另
一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障
②必须克服两种错误倾向。既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义；又反对只讲
民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义
③必须正确行使公民权利、履行公民义务。既要充分行使民主权利，又要增强纪
律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一
典例 2 看漫画，运用国家和国际组织常识的有关知识，回答下列问题。
(1)简要说明民主与集中的关系。
(2)评析漫画中的...
度的组织和活动原则
[考点展示] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主集中制是我国人民代表大会制
度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性；坚持和完善人民代表大会制度。
考点 1 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1．含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代
表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，
并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项
权力的制度。
2．根本政治制度：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，
决定着国家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会
主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。
典例 1 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别
人的经验可以参考，但是不能照搬。——邓小平
(1)概括以上论述揭示的共同主题。
(2)依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。
答案 (1)共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深
刻的政治、经济、文化根源。
(2)我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民
解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现人民民主专政的国家性
质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主的权利，是适合中
国国情的好制度。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其
各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治制度模式。
解析 第(1)问要求说明共同主题，三者说的都是政治制度及其背后的原因。第(2)问主要以我
国的人民代表大会制度为例，从正反两个方面说明，即我国人民代表大会制度的理论、现实
的依据以及西方的议会民主制度不适合我国国情。
考点 2 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
是什么
①民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则就是民主集中制
②实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜
明特点
为什么
①从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性
质决定的
②民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，能够形
成既有集中又有民主、既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生
动活泼的政治局面
③实践证明，国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家
机关协调高效运转；既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家
机关分工合作，协调一致地履行职责
怎么样
(表现)
①人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民
负责，受人民监督；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
②人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，其他
国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在人民代表大会统一行
使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权
③中央和地方的关系：地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，充分发
挥地方的主动性和积极性
怎么办
①必须正确认识民主与集中的辩证关系。一方面，民主是集中的前提和基础；另
一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障
②必须克服两种错误倾向。既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义；又反对只讲
民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义
③必须正确行使公民权利、履行公民义务。既要充分行使民主权利，又要增强纪
律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一
典例 2 看漫画，运用国家和国际组织常识的有关知识，回答下列问题。
(1)简要说明民主与集中的关系。
(2)评析漫画中的...