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- 2023-04-06 13:44:02 发布
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第 47 课 君主立宪制和民主共和制：以英国
和法国为例
[考点展示] 英国政体的特点及其运行(2017·简析)；法国政体的特点及其运行(2013·简析)；
英法两国政体的异同；英法两国政体不同的原因。
考点 1 英国君主立宪制的结构特点及实质
国
王
①国王的现代职能：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪
性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦
各成员国的纽带
②决定国王是否保留的因素：决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因
素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治
的需要
结构
特点
议
会
①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。主要由上
议院和下议院组成，议会下院是“至尊议会”，包括立法权、财政权和监督
权，是行政权力的最高来源
②议会的实际权力不断萎缩的原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议
会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会的发展，专业性立法
越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择
内
阁
①内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，
首相和内阁对议会负责
②首相的实际权力扩大，集党、政、军大权于一身。但也受到制约：首相
是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜
任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警
告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为
实质
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代
表组成的，其人员构成和实施的政策说明，英国政体本质上是资产阶级政
权的一种组织形式
闪记
典例 1 2018 年 2 月 28 日，英国首相特蕾莎·梅强烈拒绝欧洲联盟为英国脱离欧洲联盟准备
的协议草案，愤怒声明绝不会允许欧盟损害英国的“宪法完整性”。并就此协议草案接受英国
议会的质询。特蕾莎·梅当天在英国议会说：“这份法律文本草案一旦付诸实施，将在(隔开
英国大不列颠岛与爱尔兰岛的)爱尔兰海中间划出一道关税与监管法规的边界线，将损害英国
共同市场、威胁英国宪法完整性。无论哪位英国首相都不会同意。”
(1)说明英国首相特蕾莎·梅为什么要接受议会的质询。
(2)结合所学知识，阐述你是怎样看待英国政体的。
答案 (1)议会是英国的最高立法机关，下议院是行政权力的最高来源。英国首相由议会中占
多数席位的政党或者政党联盟的领袖担任。因此，英国首相受议会的质询，是首相对议会负
责、受议会监督的体现，也是英国议会行使对内阁的监督权的体现。
(2)英国是议会制君主立宪制国家。①从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由
资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策表明，这一政体本质上是资产阶级政
权的一种组织形式。②从执政理念和政策来看，英国议会的上院和下院没有本质区别，它们
都为维护资本主义制度效力。③从政党制度上看，英国的保守党和工党等都是代表资产阶级
利益的政党。
考点 2 法国的国家机构，法国政体的运行与特点
国家
机构
①总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。总统是
国家权力的中心，掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交
②总理：是政府首脑，由总统任命，但对议会负责。总理领导政府具体行使国家行
政权力，施政重点在内政经济
③议会：由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权、财政权、监督
权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力
政体
运行
①总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用
②总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责
③议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，
必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政
府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，
追究政府的政治责任
政体
特点
①半总统制。法国政体中包含着许多总统制因素，如总统由普选产生，总统掌管最
高行政权力，任免总理和组织政...
和法国为例
[考点展示] 英国政体的特点及其运行(2017·简析)；法国政体的特点及其运行(2013·简析)；
英法两国政体的异同；英法两国政体不同的原因。
考点 1 英国君主立宪制的结构特点及实质
国
王
①国王的现代职能：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪
性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦
各成员国的纽带
②决定国王是否保留的因素：决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因
素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治
的需要
结构
特点
议
会
①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。主要由上
议院和下议院组成，议会下院是“至尊议会”，包括立法权、财政权和监督
权，是行政权力的最高来源
②议会的实际权力不断萎缩的原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议
会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会的发展，专业性立法
越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择
内
阁
①内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，
首相和内阁对议会负责
②首相的实际权力扩大，集党、政、军大权于一身。但也受到制约：首相
是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜
任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警
告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为
实质
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代
表组成的，其人员构成和实施的政策说明，英国政体本质上是资产阶级政
权的一种组织形式
闪记
典例 1 2018 年 2 月 28 日，英国首相特蕾莎·梅强烈拒绝欧洲联盟为英国脱离欧洲联盟准备
的协议草案，愤怒声明绝不会允许欧盟损害英国的“宪法完整性”。并就此协议草案接受英国
议会的质询。特蕾莎·梅当天在英国议会说：“这份法律文本草案一旦付诸实施，将在(隔开
英国大不列颠岛与爱尔兰岛的)爱尔兰海中间划出一道关税与监管法规的边界线，将损害英国
共同市场、威胁英国宪法完整性。无论哪位英国首相都不会同意。”
(1)说明英国首相特蕾莎·梅为什么要接受议会的质询。
(2)结合所学知识，阐述你是怎样看待英国政体的。
答案 (1)议会是英国的最高立法机关，下议院是行政权力的最高来源。英国首相由议会中占
多数席位的政党或者政党联盟的领袖担任。因此，英国首相受议会的质询，是首相对议会负
责、受议会监督的体现，也是英国议会行使对内阁的监督权的体现。
(2)英国是议会制君主立宪制国家。①从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由
资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策表明，这一政体本质上是资产阶级政
权的一种组织形式。②从执政理念和政策来看，英国议会的上院和下院没有本质区别，它们
都为维护资本主义制度效力。③从政党制度上看，英国的保守党和工党等都是代表资产阶级
利益的政党。
考点 2 法国的国家机构，法国政体的运行与特点
国家
机构
①总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。总统是
国家权力的中心，掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交
②总理：是政府首脑，由总统任命，但对议会负责。总理领导政府具体行使国家行
政权力，施政重点在内政经济
③议会：由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权、财政权、监督
权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力
政体
运行
①总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用
②总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责
③议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，
必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政
府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，
追究政府的政治责任
政体
特点
①半总统制。法国政体中包含着许多总统制因素，如总统由普选产生，总统掌管最
高行政权力，任免总理和组织政...