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- 2023-04-05 18:44:02 发布
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第三单元Error!发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
知识体系——定内容 核心素养——定能力
政治
认同
认同人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，理
解这一制度的优越性，坚定制度自信，不照搬西方
的政治制度
科学
精神
正确认识人民代表大会制度是适合我国国情的好制
度；坚定制度自信不是要故步自封，而是要不断完
善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能
力现代化
法治
意识
全国人大坚持科学立法、民主立法和依法立法，人
大代表依法履职，全面推进依法治国
公共
参与
积极利用人大代表联系群众制度，反映人民群众的
意见和要求
复习集成块一Error!人民代表大会：国家权力机关 [重难强化精讲练]
1．人民代表大会
(1)人民行使国家权力的方式
(2)人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关[1] 地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其
他中央国家机关都由它产生，对它负责，
受它监督
在同级国家机关中居于最高地位，本行
政区域内的一切重大问题，都由它讨论
决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、 立法权、决定权、任免权、监督权
最高监督权
常设
机关
全国人大常务委员会[2]。在全国人民代
表大会闭会期间，全国人大的部分职权
由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委
员会，乡级人大不设常委会
(3)人大与其他国家机关的关系
①人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家
机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行
人大的有关政策和决定。
③人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。
一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的
支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监
督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
2．人大代表[3]
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任
期
由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代
表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届
任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权[4]
职责
人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法
律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努
力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
3．人大代表与人大
人大代表 人大
性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关
作用 代表人民行使国家权力
统一行使国家权力，决定全国(地
方)一切重大事务
职权
[5]
审议权
对列入会议议程的各项议案进行
审查和讨论并发表意见，表明态
度，提出建议、批评和意见
立法权
关于法律的立、改、
废的决定
表决权
对各项议案、候选人表示赞成或
者反对或者弃权
决定权
关于国家大政方针、
规划的通过的决定
提案权 提交议案 任免权
对国家机关干部进行
任免
质询权
对政府、监察委员会、法院和检
察院的工作提出质问并要求答复
监督权
通过执法检查等监督
宪法和法律的实施[6]；
通过听取工作报告、
专题询问或质询，监
督政府、监察委员会、
法院和检察院的工作
义务、素
质
①协助宪法和法律的实施；②密切联系群众，
听取和反映人民群众的意见和要求；③为人
民服务，对人民负责，接受人民监督；④提
高自身素质，增强履职意识和履职能力
坚持民主集中制，正确处理与人民、
与政府、监察委员会、法院和检察
院的关系
[1]辨清：权力机关≠立法机关
全国人大 地方各级人大 国务院
权力机关 是 是 否
立法机关 是 否 否
权限范围 立法权 制定地方性法规 依法制定行政法规
[2]注意：人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，...
第五课 我国的人民代表大会制度
知识体系——定内容 核心素养——定能力
政治
认同
认同人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，理
解这一制度的优越性，坚定制度自信，不照搬西方
的政治制度
科学
精神
正确认识人民代表大会制度是适合我国国情的好制
度；坚定制度自信不是要故步自封，而是要不断完
善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能
力现代化
法治
意识
全国人大坚持科学立法、民主立法和依法立法，人
大代表依法履职，全面推进依法治国
公共
参与
积极利用人大代表联系群众制度，反映人民群众的
意见和要求
复习集成块一Error!人民代表大会：国家权力机关 [重难强化精讲练]
1．人民代表大会
(1)人民行使国家权力的方式
(2)人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关[1] 地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其
他中央国家机关都由它产生，对它负责，
受它监督
在同级国家机关中居于最高地位，本行
政区域内的一切重大问题，都由它讨论
决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、 立法权、决定权、任免权、监督权
最高监督权
常设
机关
全国人大常务委员会[2]。在全国人民代
表大会闭会期间，全国人大的部分职权
由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委
员会，乡级人大不设常委会
(3)人大与其他国家机关的关系
①人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家
机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行
人大的有关政策和决定。
③人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。
一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的
支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监
督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
2．人大代表[3]
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任
期
由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代
表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届
任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权[4]
职责
人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法
律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努
力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
3．人大代表与人大
人大代表 人大
性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关
作用 代表人民行使国家权力
统一行使国家权力，决定全国(地
方)一切重大事务
职权
[5]
审议权
对列入会议议程的各项议案进行
审查和讨论并发表意见，表明态
度，提出建议、批评和意见
立法权
关于法律的立、改、
废的决定
表决权
对各项议案、候选人表示赞成或
者反对或者弃权
决定权
关于国家大政方针、
规划的通过的决定
提案权 提交议案 任免权
对国家机关干部进行
任免
质询权
对政府、监察委员会、法院和检
察院的工作提出质问并要求答复
监督权
通过执法检查等监督
宪法和法律的实施[6]；
通过听取工作报告、
专题询问或质询，监
督政府、监察委员会、
法院和检察院的工作
义务、素
质
①协助宪法和法律的实施；②密切联系群众，
听取和反映人民群众的意见和要求；③为人
民服务，对人民负责，接受人民监督；④提
高自身素质，增强履职意识和履职能力
坚持民主集中制，正确处理与人民、
与政府、监察委员会、法院和检察
院的关系
[1]辨清：权力机关≠立法机关
全国人大 地方各级人大 国务院
权力机关 是 是 否
立法机关 是 否 否
权限范围 立法权 制定地方性法规 依法制定行政法规
[2]注意：人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，...