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- 2023-04-05 16:48:02 发布
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课时 2 我国政府受人民的监督
[考纲展示]
1．政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的
水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。
2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。
课前八分钟记忆 填一填，背一背，想一想
授课提示：对应学生用书第 87 页
授课提示：对应学生用书第 87 页
考点一 依法行政
[抓教材·夯基础——自主扫描]
1．政府依法行政
含义
指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪
法和法律规定
必要
性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人
民负责的原则
具体
要求
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚
决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎
职
公民
角度
有利于保障人民群众的权利和自由
政府
角度
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，
提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，
提高行政管理水平
意义
社会
角度
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推
进社会主义民主法制建设
[温馨提示]
政府坚持依法行政，是由国家性质和政府性质决定的，体现了政府对人民负责的
原则。
2．科学决策、民主决策、依法决策
方式 要求 侧重点
科学
决策
不断完善决策信息和智力支持系
统，提高决策的科学性
科学决策侧重于决策内容符合规
律，符合中国的实际，具有切实
可行性，就是要求决策的内容符
合公平与效率
民主
决策
增强决策透明度和公众参与度，
使决策能够更好地反映民意、集
中民智
民主决策侧重于在程序上广泛征
求意见，在内容上反映人民的根
本利益
依法
决策
确保决策制度科学、程序正当、
过程公开、责任明确
依法决策侧重于决策的内容符合
法律规定与要求，不得与法律不
一致，更不得与法律相抵触；同
时要求决策的过程符合法定程序
[温馨提示]
如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角
度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度
主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。
[抓重点·析难点——互动探究]
问 题 依法行政(重难问题 师生共研)
新修订《行政诉讼法》后，首例民告官案件在北京市第四中级人民法院举行庭审，
西城区副区长李岩出庭应诉。此诉讼案的起由是北京市民曹女士以邮寄形式向北
京市宣房投资管理公司提交申请，要求获取其父的公有住房租赁合同，后对北京
市宣房投资管理公司做出的信息公开答复不服，将西城区政府诉至北京市第四中
级人民法院。李岩表示，以后我们做的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲。
在庭审结束前，审判长也指出了被告方区政府在行政行为中所存在的瑕疵，李岩
把这些都记了下来，“一些简单化的操作会加重老百姓对于政府行政行为的不信
任，这些都需要注意。”
为什么“政府的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”？
[尝试解答]①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。②我
国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民
负责。③必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本
要求，体现了对人民负责的原则。
[总结提升]
1．全面理解政府依法行政的原因
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为
人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地
对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，依法行政
是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的。
(2)宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相
统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
2．深入理解政府依法行政的要求
(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负
责的基本原则。
(2)坚持法定职责必须为，法无授权不可为，这是依...
[考纲展示]
1．政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的
水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。
2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。
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授课提示：对应学生用书第 87 页
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考点一 依法行政
[抓教材·夯基础——自主扫描]
1．政府依法行政
含义
指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪
法和法律规定
必要
性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人
民负责的原则
具体
要求
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚
决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎
职
公民
角度
有利于保障人民群众的权利和自由
政府
角度
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，
提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，
提高行政管理水平
意义
社会
角度
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推
进社会主义民主法制建设
[温馨提示]
政府坚持依法行政，是由国家性质和政府性质决定的，体现了政府对人民负责的
原则。
2．科学决策、民主决策、依法决策
方式 要求 侧重点
科学
决策
不断完善决策信息和智力支持系
统，提高决策的科学性
科学决策侧重于决策内容符合规
律，符合中国的实际，具有切实
可行性，就是要求决策的内容符
合公平与效率
民主
决策
增强决策透明度和公众参与度，
使决策能够更好地反映民意、集
中民智
民主决策侧重于在程序上广泛征
求意见，在内容上反映人民的根
本利益
依法
决策
确保决策制度科学、程序正当、
过程公开、责任明确
依法决策侧重于决策的内容符合
法律规定与要求，不得与法律不
一致，更不得与法律相抵触；同
时要求决策的过程符合法定程序
[温馨提示]
如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角
度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度
主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。
[抓重点·析难点——互动探究]
问 题 依法行政(重难问题 师生共研)
新修订《行政诉讼法》后，首例民告官案件在北京市第四中级人民法院举行庭审，
西城区副区长李岩出庭应诉。此诉讼案的起由是北京市民曹女士以邮寄形式向北
京市宣房投资管理公司提交申请，要求获取其父的公有住房租赁合同，后对北京
市宣房投资管理公司做出的信息公开答复不服，将西城区政府诉至北京市第四中
级人民法院。李岩表示，以后我们做的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲。
在庭审结束前，审判长也指出了被告方区政府在行政行为中所存在的瑕疵，李岩
把这些都记了下来，“一些简单化的操作会加重老百姓对于政府行政行为的不信
任，这些都需要注意。”
为什么“政府的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”？
[尝试解答]①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。②我
国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民
负责。③必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本
要求，体现了对人民负责的原则。
[总结提升]
1．全面理解政府依法行政的原因
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为
人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地
对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，依法行政
是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的。
(2)宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相
统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
2．深入理解政府依法行政的要求
(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负
责的基本原则。
(2)坚持法定职责必须为，法无授权不可为，这是依...