2020届一轮复习人教A版高考一轮复习政治江苏专版讲义：必修2第二单元第四课我国政府受人民的监督10页

第四课　我国政府受人民的监督
理知识体系 明目标学法
1.分别从是什么、为什么和怎么办三个维度把
握依法行政。
2.结合具体事例理解政府科学、民主、依法决
策。
3.理解对政府权力进行制约和监督的原因和要
求，认识我国的行政监督体系。
4.结合近年来政府自身建设成就理解政府权威
的相关知识。
考点一　依法行政
[系统知识—学扎实]
1．理解——依法行政
是什么
指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法
律规定
必要性
①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨
是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，
才能更好地对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。
因此，依法行政是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的
②宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意
志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平
的基本要求
为
什
么
重要性
①有利于保障人民群众的权利和自由
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主
法制建设
怎么办
①从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人
民负责的基本原则
②政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，
坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
③要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策
④坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管

理公开、服务公开、结果公开
2.明确——依法行政与依法治国、对人民负责的关系
(1)依法行政与依法治国的关系
①依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关
及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不
可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
(2)依法行政与对人民负责的关系
依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心
全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)三者关系
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负
责的原则。
3．掌握——政府权力行使的环节
阐　释
科学决策 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策
在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映
民意、集中民智
决策
方面
依法决策 在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
执行方面 坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
监督方面 自觉接受监督，实行政务公开，提高政府公信力
工作原则方面
贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实
的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
[细解题点—考清楚]
以法治政府建设为背景，考查对依法行政的理解
[例 1]　(2018·江苏高考)如图漫画《此路不通》意在说明(　　)
A．法无授权不可为　　　　 B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
[解析]　读懂漫画寓意是解题的关键。漫画中的公章遭遇了禁止通行的状况，说明政府

权力受到约束，体现了法无授权不可为，A 项当选。B、C 两项排除，漫画没有体现政府的
法定职责、政府决策的内容。D 项排除，让权力在阳光下运行体现了对政府权力的监督，
不符合漫画寓意。
[答案]　A
[易错辨析]　正确认识依法行政与依法执政
具 体 阐 释
主体 前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党
区别
内容
前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，
即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权
依据 都强调法律在社会生活中的权威
联系
目的
都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为...