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- 2023-04-05 14:16:02 发布
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第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
理知识体系 明目标学法
1.结合政府具体行政行为区分政府的五
大职能。
2.结合行政审批制度改革理解政府职能
的有限性。
3.从日常生活中的实例出发理解公民与
政府的关系。
4.掌握并深度理解政府工作基本原则的
三个方面要求。
5.从典型事例中理解公民求助投诉的途
径和意义。
考点一 我国政府的职能和作用
[系统知识—学扎实]
1．理解——政府职能
基本职能 具体内容
保障人民
民主和维
护国家长
治久安
①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保
护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内
部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
组织社会
主义经济
建设
①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展)；
②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市
场秩序)
组织社会
主义文化
建设
①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐
朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发
展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力
加强社会
建设
加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、
病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
推进生态
文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
2．把握——政府职能转变
(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发
挥作用，并不意味着政府可以包办一切。
(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内切
实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分地
调动一切积极因素，提高政府的效能。
(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政
府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。
(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人
民服务的能力和水平。
3．认识——我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受
着政府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支
持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
[应用分析—想明白]
[热点] 国务院总理李克强 2018 年 11 月 2 日主持召开国务院常务会议指出，当前国内
外形势错综复杂，就业压力仍然较大。要按照党中央、国务院部署，坚持就业优先战略，
推出更加积极的政策。一是对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返
还企业及其职工缴纳的 50%失业保险费。二是支持创业带动就业。通过政府性融资担保、
鼓励创业担保贷款等促进创业就业。民营企业、中小微企业是吸纳就业的主力军，各项支
持创业就业政策要重点向它们倾斜。三是支持参加技能培训。对参训合格人员给予培训补
贴，对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。
结合材料分析我国政府高度重视促进就业的依据和措施。
[分析] (1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质决定了我国政府是人
民的政府，也决定了我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。
(2)措施：组织社会主义经济建设，加强宏观调控；组织社会主义文化建设，提高劳动
者的素质；加强社会建设。
[细解题点—考清楚]
结合具体政府行为，考查对政府职能履行的理解
[例 1] (2013·全国卷Ⅰ)2012 年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意
见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开
发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理
责任和考核制度。这些规定( )
①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束
了地方政府管理水资源的...
第三课 我国政府是人民的政府
理知识体系 明目标学法
1.结合政府具体行政行为区分政府的五
大职能。
2.结合行政审批制度改革理解政府职能
的有限性。
3.从日常生活中的实例出发理解公民与
政府的关系。
4.掌握并深度理解政府工作基本原则的
三个方面要求。
5.从典型事例中理解公民求助投诉的途
径和意义。
考点一 我国政府的职能和作用
[系统知识—学扎实]
1．理解——政府职能
基本职能 具体内容
保障人民
民主和维
护国家长
治久安
①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保
护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内
部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
组织社会
主义经济
建设
①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展)；
②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市
场秩序)
组织社会
主义文化
建设
①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐
朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发
展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力
加强社会
建设
加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、
病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
推进生态
文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
2．把握——政府职能转变
(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发
挥作用，并不意味着政府可以包办一切。
(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内切
实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分地
调动一切积极因素，提高政府的效能。
(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政
府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。
(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人
民服务的能力和水平。
3．认识——我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受
着政府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支
持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
[应用分析—想明白]
[热点] 国务院总理李克强 2018 年 11 月 2 日主持召开国务院常务会议指出，当前国内
外形势错综复杂，就业压力仍然较大。要按照党中央、国务院部署，坚持就业优先战略，
推出更加积极的政策。一是对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返
还企业及其职工缴纳的 50%失业保险费。二是支持创业带动就业。通过政府性融资担保、
鼓励创业担保贷款等促进创业就业。民营企业、中小微企业是吸纳就业的主力军，各项支
持创业就业政策要重点向它们倾斜。三是支持参加技能培训。对参训合格人员给予培训补
贴，对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。
结合材料分析我国政府高度重视促进就业的依据和措施。
[分析] (1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质决定了我国政府是人
民的政府，也决定了我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。
(2)措施：组织社会主义经济建设，加强宏观调控；组织社会主义文化建设，提高劳动
者的素质；加强社会建设。
[细解题点—考清楚]
结合具体政府行为，考查对政府职能履行的理解
[例 1] (2013·全国卷Ⅰ)2012 年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意
见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开
发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理
责任和考核制度。这些规定( )
①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束
了地方政府管理水资源的...