- 436.56 KB
- 2023-04-05 13:44:02 发布
1、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。
2、本文档由用户上传，本站不保证质量和数量令人满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请仔细先通过免费阅读内容等途径辨别内容交易风险。如存在严重挂羊头卖狗肉之情形，可联系本站下载客服投诉处理。
第 40 课 联邦制、两党制、三权分立：以美
国为例
[课标要求] 引用实例，认识美国的特点及其发展状况。
核心考点一 美国的联邦制
1．美国联邦制的特点
分享
权力
联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及
根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政
府拥有“保留的权力”
特
点
各自 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间不
独立 是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享
有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉
地位
比较
联邦地位高于州。联邦是国际交往的主体，联邦宪法、法律以及以
联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪
法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
提醒 美国联邦与州之间既有“平等性”(二者分享政治权力，同时在各自的权力范围内享有
最高权力，相互之间不得任意干涉)，又具有“不平等性”(联邦地位高于州，在对外关系上，
联邦是国际交往的主体)。
2．美国联邦制的利与弊
(1)联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保
州的灵活性和创造性。
(2)联邦制的弊端
①美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之
间各自为政。
②全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，
资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
提醒 一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起
作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式，必须符合本国国情。从这一点上无法判断单
一制、联邦制哪一种形式更优越，各有各的利弊。
考向 1 美国联邦制的特点
典例 1 2017 年 12 月 20 日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制
分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。
特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经
济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中 50%的减税利益，都会流向美国社会 1%的巨
富阶层家庭。
美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
答案 美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分
享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权限范围内享有最
高权力。
考向 2 美国联邦制的优点
典例 2 美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊曾指出：“一个国家倘若希望寻求一种最能促进自
由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。”联邦制“最能促进自由”，自由
是指( )
A．在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
B．增强了中央政府的权力，取消了州的权力自由
C．联邦政府和州政府都有直接管辖人民的权力
D．联邦享有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”
答案 A
解析 从联邦的历史来看，联邦制最大的优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，
确保州的灵活性和创造性，这是联邦制最能促进自由的体现，A 说法正确；联邦与州分享政
治权力，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，B 说法错误；C、D 与题意不符。
1．随着“庇护州法”于 2018 年 1 月 1 日正式生效，加利福尼亚州成为美国历史上第一个向
入境美国的非法移民提供庇护的州。该项法律遭到联邦政府的强烈反对，但加州州长布朗则
回应称，“庇护州法”内容平衡，既保护了加州公共安全，也保护了“为加州作出巨大贡献的
辛勤工作的人们”。由此可以看出( )
A．三权分立、权力制衡导致三大权力机关互相扯皮、效率低下
B．其实质是各利益集团相互制衡和监督
C．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
D．联邦的地位高于州的地位
答案 C
解析 面对该项法律遭到联邦政府的强烈反对以及加州州长布朗作出的回应可表明，联邦与
州在各自的权力范围内享有最高权力，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关
系，而是在各自规定的权限范...
国为例
[课标要求] 引用实例，认识美国的特点及其发展状况。
核心考点一 美国的联邦制
1．美国联邦制的特点
分享
权力
联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及
根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政
府拥有“保留的权力”
特
点
各自 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间不
独立 是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享
有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉
地位
比较
联邦地位高于州。联邦是国际交往的主体，联邦宪法、法律以及以
联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪
法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
提醒 美国联邦与州之间既有“平等性”(二者分享政治权力，同时在各自的权力范围内享有
最高权力，相互之间不得任意干涉)，又具有“不平等性”(联邦地位高于州，在对外关系上，
联邦是国际交往的主体)。
2．美国联邦制的利与弊
(1)联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保
州的灵活性和创造性。
(2)联邦制的弊端
①美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之
间各自为政。
②全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，
资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
提醒 一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起
作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式，必须符合本国国情。从这一点上无法判断单
一制、联邦制哪一种形式更优越，各有各的利弊。
考向 1 美国联邦制的特点
典例 1 2017 年 12 月 20 日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制
分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。
特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经
济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中 50%的减税利益，都会流向美国社会 1%的巨
富阶层家庭。
美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
答案 美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分
享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权限范围内享有最
高权力。
考向 2 美国联邦制的优点
典例 2 美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊曾指出：“一个国家倘若希望寻求一种最能促进自
由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。”联邦制“最能促进自由”，自由
是指( )
A．在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
B．增强了中央政府的权力，取消了州的权力自由
C．联邦政府和州政府都有直接管辖人民的权力
D．联邦享有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”
答案 A
解析 从联邦的历史来看，联邦制最大的优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，
确保州的灵活性和创造性，这是联邦制最能促进自由的体现，A 说法正确；联邦与州分享政
治权力，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，B 说法错误；C、D 与题意不符。
1．随着“庇护州法”于 2018 年 1 月 1 日正式生效，加利福尼亚州成为美国历史上第一个向
入境美国的非法移民提供庇护的州。该项法律遭到联邦政府的强烈反对，但加州州长布朗则
回应称，“庇护州法”内容平衡，既保护了加州公共安全，也保护了“为加州作出巨大贡献的
辛勤工作的人们”。由此可以看出( )
A．三权分立、权力制衡导致三大权力机关互相扯皮、效率低下
B．其实质是各利益集团相互制衡和监督
C．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
D．联邦的地位高于州的地位
答案 C
解析 面对该项法律遭到联邦政府的强烈反对以及加州州长布朗作出的回应可表明，联邦与
州在各自的权力范围内享有最高权力，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关
系，而是在各自规定的权限范...