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- 2023-04-05 04:40:02 发布
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第二框 按照民主集中制建立的新型政体
1．中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大
会和地方各级人民代表大会。
2．人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国
家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治
文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。
3．人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结
合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义
国家政治制度的鲜明特点。
4．民主集中制主要表现在以下方面：人民代表大会和人民的关系，人民代表大会与其
他国家机关的关系，中央和地方的关系。
5．坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系，一方面，民主是集中
的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
体现人民当家作主的根本政治制度
1．人民代表大会制度的基本内容
(1)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代
表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
(3)由权力机关产生行政和司法机关。
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。
(3)人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2014 年 3 月 5 日至 13 日，十二届全国人大二次会议在京召开。会议通过了关于政府工
作报告的决议草案；通过了关于 2013 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2014 年国民经
济和社会发展计划的决议草案；通过了关于 2013 年中央和地方预算执行情况与 2014 年中央
和地方预算的决议草案；通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；通
过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草
案；通过了关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求
的决定草案。
什么是人民代表大会制度？
[提示] 国家的一切权力属于人民，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由
他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全
国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国
家和社会的各项权力，这就是人民代表大会制度。
1．(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012
年国务院计划完成“商标法修订草案”等 33 项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常
委会审议。这表明( )
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
解析：在我国，全国人大及其常委会拥有立法权，D 项当选。国务院没有立法权，也不
能对所有的法律进行修改，A、B、C 三项说法均错误。
答案：D
确保国家权力协调高效运行的民主集中制
[识记·探究层级]
1．民主集中制的含义
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2．民主集中制的表现
(1)人民代表大会与人民的关系：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，
受人民监督。人大代表代表人民行使权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。
(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政、
司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
(3)中央和地方的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发
挥中央和地方两个积极性。
[理解·应用层级]
正确理解和把握民主集中制
民主集中 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，实行民主集中制是
制的地位 人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点
民主集中
制的含义
民主集中制原则是指民主基础上的集中和集中指导下的民主...
1．中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大
会和地方各级人民代表大会。
2．人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国
家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治
文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。
3．人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结
合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义
国家政治制度的鲜明特点。
4．民主集中制主要表现在以下方面：人民代表大会和人民的关系，人民代表大会与其
他国家机关的关系，中央和地方的关系。
5．坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系，一方面，民主是集中
的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
体现人民当家作主的根本政治制度
1．人民代表大会制度的基本内容
(1)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代
表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
(3)由权力机关产生行政和司法机关。
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。
(3)人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2014 年 3 月 5 日至 13 日，十二届全国人大二次会议在京召开。会议通过了关于政府工
作报告的决议草案；通过了关于 2013 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2014 年国民经
济和社会发展计划的决议草案；通过了关于 2013 年中央和地方预算执行情况与 2014 年中央
和地方预算的决议草案；通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；通
过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草
案；通过了关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求
的决定草案。
什么是人民代表大会制度？
[提示] 国家的一切权力属于人民，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由
他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全
国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国
家和社会的各项权力，这就是人民代表大会制度。
1．(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012
年国务院计划完成“商标法修订草案”等 33 项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常
委会审议。这表明( )
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
解析：在我国，全国人大及其常委会拥有立法权，D 项当选。国务院没有立法权，也不
能对所有的法律进行修改，A、B、C 三项说法均错误。
答案：D
确保国家权力协调高效运行的民主集中制
[识记·探究层级]
1．民主集中制的含义
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2．民主集中制的表现
(1)人民代表大会与人民的关系：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，
受人民监督。人大代表代表人民行使权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。
(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政、
司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
(3)中央和地方的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发
挥中央和地方两个积极性。
[理解·应用层级]
正确理解和把握民主集中制
民主集中 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，实行民主集中制是
制的地位 人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点
民主集中
制的含义
民主集中制原则是指民主基础上的集中和集中指导下的民主...