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- 2023-04-05 04:20:02 发布
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第一框 美国的联邦制
1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。
2．美国联邦制的特点
(1)联邦与州分享政治权力。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
(3)联邦地位高于州。
3．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活
性和创造性。
4．联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府
之间各自为政。
从邦联制到联邦制
(1)美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。美国历史上曾经在一个短暂时
期内实行过邦联制。
(2)北美独立战争结束后，美国实行邦联制。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代
意义上的国家。
(3)1787 年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式
由邦联制变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
美国不同时期的两面国旗：
请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？
[提示] (1)第一面国旗红白相间的 13 道横条和 13 颗星，均代表参加独立战争的 13 个
殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50 颗星代表美
国的 50 个州，13 道条纹代表最初北美 13 块殖民地。
(2)美国由独立之初实行邦联制，到 1787 年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国
家结构形式由邦联制转变为联邦制。
1．1787 年美国制宪会议决定美国由邦联制改为联邦制，其变化主要表现为( )
A．美国国家性质的变化
B．州政府权限范围扩大
C．联邦政府比邦联政府的权限范围大
D．社会各阶级在国家生活地位的变化
解析：美国的国家结构形式由邦联制改为联邦制，并未改变其资本主义的国家性质，
A、D 两项不选；国家结构形式的改变使得联邦政府拥有了更多的权力，C 项正确，B 项错
误。
答案：C
美国联邦制的特点
[识记·探究层级]
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：
(1)联邦与州分享权力。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
(3)联邦地位高于州。
[理解·应用层级]
正确把握美国联邦制的特点
联邦制的特点 联邦政府 州政府
分享政治权力 行使宪法“列举的权力” 拥有“保留的权力”
在各自的权力
范围内享有最
高权力
设有最高的立法、行政和司法机关，有统一
的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任
命州政府的官员，不能监督、考核州政府的
施政行为
有自己的立法、行政和司法机
关，有自己的宪法、法律，不
得干涉联邦事务
联邦地位高于
州
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，
在全国范围内适用，各州必须遵守
州的宪法或法律，凡与联邦宪
法、法律或条约相抵触者一律
无效
[拓展延伸]
联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力，但不能由此认为联邦和州两者的地位是平
等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律；联邦地位高于州，但联邦与州之间不是
严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对
人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。
2．近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地。其实不光联邦政府，州政府也难免陷
入破产境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各级政府是一个相
对独立的行政机构，联邦政府对州内事务的影响较小。而加州教育开支占州政府收入的一半
以上，其他环保医疗和福利开支也很大，联邦政府对此却无能为力。这说明( )
A．美国的联邦制有利于保持国家的强大、统一
B．美国的州的地位高于联邦
C．美国的州在自己的权限范围内享有最高权力
D．联邦对州没有任何管辖权
解析：按照美国的联邦宪法，联邦和州在各自的权限范围内都享有最高权力，相互间不
得任意干涉，所以会出现材料中的现象，C 项正确，A 项不符合题意。B、D 两项表述错误。
答案：C
联邦制的利与弊
1．优点
联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和
创造性。
2．弊端
效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
3．实质
全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人...
1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。
2．美国联邦制的特点
(1)联邦与州分享政治权力。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
(3)联邦地位高于州。
3．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活
性和创造性。
4．联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府
之间各自为政。
从邦联制到联邦制
(1)美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。美国历史上曾经在一个短暂时
期内实行过邦联制。
(2)北美独立战争结束后，美国实行邦联制。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代
意义上的国家。
(3)1787 年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式
由邦联制变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
美国不同时期的两面国旗：
请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？
[提示] (1)第一面国旗红白相间的 13 道横条和 13 颗星，均代表参加独立战争的 13 个
殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50 颗星代表美
国的 50 个州，13 道条纹代表最初北美 13 块殖民地。
(2)美国由独立之初实行邦联制，到 1787 年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国
家结构形式由邦联制转变为联邦制。
1．1787 年美国制宪会议决定美国由邦联制改为联邦制，其变化主要表现为( )
A．美国国家性质的变化
B．州政府权限范围扩大
C．联邦政府比邦联政府的权限范围大
D．社会各阶级在国家生活地位的变化
解析：美国的国家结构形式由邦联制改为联邦制，并未改变其资本主义的国家性质，
A、D 两项不选；国家结构形式的改变使得联邦政府拥有了更多的权力，C 项正确，B 项错
误。
答案：C
美国联邦制的特点
[识记·探究层级]
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：
(1)联邦与州分享权力。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
(3)联邦地位高于州。
[理解·应用层级]
正确把握美国联邦制的特点
联邦制的特点 联邦政府 州政府
分享政治权力 行使宪法“列举的权力” 拥有“保留的权力”
在各自的权力
范围内享有最
高权力
设有最高的立法、行政和司法机关，有统一
的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任
命州政府的官员，不能监督、考核州政府的
施政行为
有自己的立法、行政和司法机
关，有自己的宪法、法律，不
得干涉联邦事务
联邦地位高于
州
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，
在全国范围内适用，各州必须遵守
州的宪法或法律，凡与联邦宪
法、法律或条约相抵触者一律
无效
[拓展延伸]
联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力，但不能由此认为联邦和州两者的地位是平
等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律；联邦地位高于州，但联邦与州之间不是
严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对
人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。
2．近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地。其实不光联邦政府，州政府也难免陷
入破产境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各级政府是一个相
对独立的行政机构，联邦政府对州内事务的影响较小。而加州教育开支占州政府收入的一半
以上，其他环保医疗和福利开支也很大，联邦政府对此却无能为力。这说明( )
A．美国的联邦制有利于保持国家的强大、统一
B．美国的州的地位高于联邦
C．美国的州在自己的权限范围内享有最高权力
D．联邦对州没有任何管辖权
解析：按照美国的联邦宪法，联邦和州在各自的权限范围内都享有最高权力，相互间不
得任意干涉，所以会出现材料中的现象，C 项正确，A 项不符合题意。B、D 两项表述错误。
答案：C
联邦制的利与弊
1．优点
联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和
创造性。
2．弊端
效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
3．实质
全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人...