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- 2023-04-05 02:44:02 发布
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第二框 英国的议会和政府
1．英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。
2．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成，下院素有“至
尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。
3．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首
相和内阁要向议会负责。
4．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；
行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；
必要时宣布提前大选。
5．从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，
这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
至尊的议会
1．英国议会的形成
英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资
产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统
治。
2．英国议会的地位及职权
(1)在英国，议会是最高立法机关，议会下院素有“至尊议会”之称。
(2)英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高
来源。
(3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使
“延搁权”修改或否决议案等方面。
3．英国议会的现状
(1)20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作
用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
(2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难
自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁
的提案作出选择。
2014 年 3 月 19 日，英国财政大臣乔治·奥斯本在向议会下院宣读
政府年度财政预算报告时说，英国 2014 年经济增长速度将达到 2.7%，
高于此前预期的 2.4%。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长速度最
快的。预计到 2014 年底，英国经济将恢复到金融危机以前的水平。
2015 年英国经济增长预期为 2.3%,2016 年和 2017 年都为 2.6%。
英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？
[提示] 依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。下议院的
权力极大，包括立法权、财政权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体
系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决
议案等。
1．议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，英国议会的上院和下院( )
A．有本质区别，上院维护党派利益，下院维护贵族利益
B．有本质区别，上院维护君主权力，下院维护首相权力
C．没有本质区别，都是为了维护贵族的利益
D．没有本质区别，都为维护资本主义制度效力
解析：注意题目角度，从执政理念和政策来看，二者无本质区别，都为资本主义制度效
力，故应选 D 项，其他表述都是错误的。
答案：D
内阁与首相
[识记·探究层级]
1．内阁的形成
按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和
内阁要向议会负责。
2．内阁的权力
内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行
使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必
要时宣布提前大选。
3．首相的权力
(1)根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。
(2)英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。
[理解·应用层级]
1．正确理解内阁与首相
(1)明确英国内阁与首相的基本含义，不能把二者混为一谈。①英国内阁，是英国政府
的核心领导机关。按照惯例，议会大选后即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组
织内阁。内阁权力很大，但内阁人员名单必须请国王任命，首相和内阁要向议会负责。②英
国首相是内阁首脑，按惯例由英国国王任命议会下院多数党领袖担任。
(2)不能把内阁等同于政府。①内阁只是英国政府的核心领导机关，是英国政府的重要
组成部分，而不是全...
1．英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。
2．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成，下院素有“至
尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。
3．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首
相和内阁要向议会负责。
4．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；
行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；
必要时宣布提前大选。
5．从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，
这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
至尊的议会
1．英国议会的形成
英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资
产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统
治。
2．英国议会的地位及职权
(1)在英国，议会是最高立法机关，议会下院素有“至尊议会”之称。
(2)英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高
来源。
(3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使
“延搁权”修改或否决议案等方面。
3．英国议会的现状
(1)20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作
用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
(2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难
自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁
的提案作出选择。
2014 年 3 月 19 日，英国财政大臣乔治·奥斯本在向议会下院宣读
政府年度财政预算报告时说，英国 2014 年经济增长速度将达到 2.7%，
高于此前预期的 2.4%。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长速度最
快的。预计到 2014 年底，英国经济将恢复到金融危机以前的水平。
2015 年英国经济增长预期为 2.3%,2016 年和 2017 年都为 2.6%。
英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？
[提示] 依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。下议院的
权力极大，包括立法权、财政权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体
系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决
议案等。
1．议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，英国议会的上院和下院( )
A．有本质区别，上院维护党派利益，下院维护贵族利益
B．有本质区别，上院维护君主权力，下院维护首相权力
C．没有本质区别，都是为了维护贵族的利益
D．没有本质区别，都为维护资本主义制度效力
解析：注意题目角度，从执政理念和政策来看，二者无本质区别，都为资本主义制度效
力，故应选 D 项，其他表述都是错误的。
答案：D
内阁与首相
[识记·探究层级]
1．内阁的形成
按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和
内阁要向议会负责。
2．内阁的权力
内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行
使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必
要时宣布提前大选。
3．首相的权力
(1)根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。
(2)英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。
[理解·应用层级]
1．正确理解内阁与首相
(1)明确英国内阁与首相的基本含义，不能把二者混为一谈。①英国内阁，是英国政府
的核心领导机关。按照惯例，议会大选后即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组
织内阁。内阁权力很大，但内阁人员名单必须请国王任命，首相和内阁要向议会负责。②英
国首相是内阁首脑，按惯例由英国国王任命议会下院多数党领袖担任。
(2)不能把内阁等同于政府。①内阁只是英国政府的核心领导机关，是英国政府的重要
组成部分，而不是全...