高中历史4_2英国责任制内阁的形成教案新人教版选修219页

第 2 课 英国责任制内阁的形成
●新课导入
 同学们，对于你们来说，也许家里都有一个属于自己的空间——小房间吧。它是你学
习休息的地方，它是你的秘密。你们知道吗，在英国历史上却有这样一个特殊的小房间：它
曾是英王单独会见或举行秘密会议的地方，它是一个政治制度的由来，它是一个政治框架名
称的由来。英国近代资产阶级代议制的政治机构里包括了它。它是什么？英国近代资产阶级
代议制的政治框架里包括了什么？这是我们今天要学习的内容即英国责任制内阁的形成。
●教法案例
1．关于第一目“英国责任制内阁的形成”的教学，需要明确三个问题。第一，英国责
任制内阁的形成过程，教师可结合【历史纵横】指出其中的关键人物沃波尔当政时内阁制的
形成和完善。从萌芽到完善历时三个多世纪，说明人类文明的创造是一个长期的过程，同时
也说明文明的脚步是不可阻挡的。第二，掌握内阁的职权及内阁与议会的关系，内阁制政府
具有对议会全权负责的特征。第三，教师可举一例来说明首相、内阁和政府的产生与组成的
法定程序。首相有义务向议会报告工作，有责任回答议员的质询，责任制内阁是资本主义国
家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的政权组织形式。
2．关于第二目“英国代议制民主政治的特点和影响”的教学，首先区分直接民主与间
接民主，明确代议制属于间接民主，英国代议制民主形成完善的过程可以列举自中世纪以来
英国议会权力的变化分析。可适当补充英国两党制形成、发展过程，19 世纪议会改革的内
容，让学生认识到两党制与议会改革都是对英国代议制民主的完善和发展。英国代议制民主
政治的影响可从对英国的政治、经济、殖民地、对世界政治文明的影响四个角度进行归纳。
课 程 标 准 重 点 难 点
简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识
英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他
国家政治制度的影响。
1.英国责任制内阁的形成。(重点)
2．英国代议制民主政治的特点和形式。(重
难点)
3．英国代议制民主的主要内容。(重点)
英国责任制内阁的形成
1.形成过程
(1)萌芽
①16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。
②17世纪后期，英王经常在王宫的密室召集外交委员会的部分亲信，共商国是。
③18世纪初，国王还有权根据自己的好恶来任免大臣。
(2)形成

①18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖主持，
后形成惯例。
②议会权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
③辉格党和托利党进行了长期斗争，18世纪初期，辉格党实际上掌握了政权。
④辉格党领袖沃波尔，实际上是英国第一任内阁首相，内阁制开始形成。
(3)完善：18 世纪后期和 19 世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，标志着英国
资产阶级代议制民主政治最终确立。
2．主要职责
(1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，行使最高行政权力，协调和确定政
府各部的职权。
(2)议会：是最高立法机关，内阁由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，集体对
议会负责。
(3)首相：既是政府首脑，又是议会多数党的领袖，但接受议会监督。
3．组阁程序
(1)前提：政党在下院选举中获胜。
(2)任命：英王任命下院中获胜的多数党领袖为政府首相。
(3)提名：首相提出内阁成员和政府成员名单。
(4)批准：名单呈请国王批准。
(5)完成：国王批准后，内阁和政府便告组成。
英国代议制民主政治的特点和影响
1.特点
(1)它属于间接民主，具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。
(2)大多保留着中世纪的传统特征。
①英国议会最初是封建君主和贵族发明的。
②基本框架未发生根本的变化，仍然由国王、上院、下院、内阁组成，只是国家权力重
心发生了变化。
2．影响
(1)对英国：有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、经济快速
发展的时期。
(2)对世界：促进了资产阶级政治文明的发展，对欧洲和北美及其他英国海外殖民地的
政治文明进程，产生了不同程度的影响。
英国责任制内阁的特点
1.英国的责任制内阁实质上是政党内阁制。
(1)内阁是政府的领导核心，由议会的多数党领袖组成。

(2)这里的所谓“责任制内阁...