高中历史汉至元地方制度的演变4页

（2018 年新课标全国卷Ⅰ）据学者研究， 唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表 2 所示。
由此可知，这一时期的藩镇
A．控制了朝廷财政收入
B．彼此之间攻伐不已
C．注重维护中央的权威
D．延续了唐朝的统治
【参考答案】D
【解题必备】汉至元中央集权的加强

（1）西汉
①背景：汉初郡县与封国并存，封国有时会与朝廷对抗。
②措施：汉初采取郡国并行制，后来地方王国势力逐步强大，威胁中央；汉武帝时期，颁布“推恩令”，削弱
王侯势力，加强中央集权。学%科网
③作用：进一步巩固了大一统的局面，促进了社会经济的发展，但权力的过度集中导致了东汉后期外戚和
宦官专权局面的出现。
（2）唐朝
①措施：在地方设置节度使，其在政治上享有较大自主权，发展为割据势力。
②影响：安史之乱后，形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
（3）北宋
①措施：宋朝统治者吸取唐末五代藩镇割据的教训，从“收精兵”“削实权”“制钱谷”三方面着手，分散地方权
力，削弱地方割据的经济基础，加强中央集权。
军事 把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军
行政 派文官担任地方长官，设通判负责监督
措
施
财政 地方赋税大部分由中央掌控
影响 加强了中央集权，但也导致北宋“积贫积弱”
②作用：改变了唐末五代藩镇割据的局面，加强了中央集权，但官僚机构的臃肿和军队的扩充，为北宋埋
下了积贫积弱的祸根。
（4）元朝
①措施：元朝统治者在地方建立行省，加强对全国的统治。
地方实行行省制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省；
边远民族地区设宣慰司进行管理。
②作用
便利了中央对地方的管理，巩固了统一多民族的国家，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国
省制的开端。

汉代，朝廷仅允许三公和大将军设置官署并自行任命僚属处理公务。魏晋时期，经朝廷允许，都督
和各州刺史皆可设置官署，出现了“虚立军府，动有百数，五等诸侯，复坐置官属”的现象。这一现象
A．加强了中央对地方的控制
B．削弱了世家大族的势力
C．巩固了封建君主专制统治
D．加重了地方的财政负担
下表是西汉时期州刺史权力内容的嬗变过程，由此可知
A．汉代社会问题不断暴露
B．王国问题得到彻底解决
C．丞相权力受到极大削弱
D．刺史成为地方行政长官
据史载，陕西等处行中书省从公元 1260 年到 1273 年，先后在京兆、利州、兴元三地往返迁易治
所，其管理地区有时包括四川、甘肃，有时则各自分出别立“行省”。这体现出
A．元朝设行省的目的不明确
B．广阔疆域是行省设置之根源
C．行省职权有一个变动过程
D．元朝部分行省的结构变化
1．D【解析】根据“魏晋时期，经朝廷允许，都督和各州刺史皆可设置官署”“虚立军府，动有百数，五等诸
侯，复坐置官属”可知，设置官署造成地方政权机构繁杂，加重了地方的财政负担，D 正确；材料反映的是
官僚开府置佐，无法体现加强了中央对地方的控制，无法体现加强封建君主专制，排除 A、C；材料没有涉
及世家大族，排除 B。学*科网

3．D【解析】元朝设行省的最主要目的是加强中央垂直管理地方，排除 A、B；材料没有涉及行省职权变化
的信息，排除 C；由材料“京兆、利州、兴元三地往返迁易治所，其管理地区有时包括四川、甘肃，有时则
各自分出别立”说明元朝部分行省的结构变化，故 D 正确。


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