高中历史第6单元中国社会主义的政治建设与祖国统一第22课社会主义政治建设的曲折发展教师用书岳麓版必修19页

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第 22 课　社会主义政治建设的曲折发展
课 程 标 准 素 养 解 读
1.了解“文化大革命”对民主法制的践
踏，说明民主法制建设的必要性和艰
巨性。
2．列举中国共产党十一届三中全会以
来我国民主与法制建设的主要成就及
认识实行依法治国方略的重要意义。
1.按时序梳理从“文化大革命”对民主法
制的破坏到新时期民主法制的建设，认识
社会主义政治建设的曲折发展。(时空观念)
2．运用群众路线和实事求是的观点认识坚
持社会主义民主道路和建设的重要性。(唯
物史观)
3. 以相关史料为依据说明民主法制建设的
必要性和艰巨性。(史料实证)
4. 改革开放以来，中国采取“增量民主”
的办法，政治文明建设不断取得进步。(家
国情怀)
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1．原因
(1)主观上：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危
险。
(2)客观上：被林彪、江青等野心家利用。
(3)思想上：20 世纪 60 年代，党内“左”倾错误的发展。
2．表现
(1)在全国性无政府状态下，人民的生命财产得不到任何保障。
(2)造反派“全面夺权”，全国出现一元化权力机关——革命委员会，社会秩序
极端混乱。
(3)人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度都遭到破坏。国家的法律形
同虚设，人权被严重践踏。

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(4)各级党组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。
3．影响
“文化大革命”是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。
二、新时期的民主法制建设
1．转折：党的十一届三中全会的召开。
2．成就
(1)首要环节：平反“文化大革命”前后的冤假错案。
(2)政治体制改革
①改进人民代表大会制度和政治协商制度。
②加强基层政权和基层民主建设。
(3)法制建设
①颁布 1982 年宪法。
②出台了《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等
各种法律法规，逐步建成了比较完备的法律体系。
(4)依法治国
①1997 年，中国共产党“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重
点。
②1999 年，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时
期。
③1999 年 4 月，全国人大常委会通过了《行政复议法》，连同以前通过的《行
政诉讼法》，用法律来规范政府行为，使“民告官”有了法律保证，反映了法律面
前政府与人民平等的原则。
(5)十八大以来的行政体制建设
党的“十八大”以来，党中央、国务院按照建立中国特色社会主义行政体制
这个目标，紧紧抓住转变政府职能这个核心，持续进行简政放权，放管结合，优
化服务改革，大幅削减行政审批，推进监管体制改革，提高政府服务效能。

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“法制”和“法治”的区别
“法制”是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法
治国的前提，依法治国必须健全社会主义法制。由“法制”到“法治”表明中国
社会主义民主建设的步伐大大加快，进入建设法治化社会的新时期。
三、基层民主选举
1．地位：社会主义民主政治建设的基础。
2．依据
(1)1989 年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
(2)1998 年，《中华人民共和国村民委员会组织法》。
3．发展
(1)从 1988 年至 2003 年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会、居委会
的换届选举。
(2)在农村，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民
自治正不断扩展。
4．作用
(1)激发了广大农民的政治热情，保障了农民的合法权益。
(2)体现了中国政府贯彻“依法治国”的精神。
新时期民主法制建设的必要性
1．民主法制遭到破坏

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史料　“文化大革命”中的一组口号：①“砸烂公检法”“打倒旧政府”“踢
开党委闹革命”“整党内走资本主义道路的当权派”。
[解读]　①表明“文化大革命”期间民主法制遭到严重破坏。
[思考]　根据史料，分析“文化大革命”对民主法制的践踏表现在哪些方面。
提示：对公民基本权利和人身自由的侵犯；党政机关和司法机关陷入瘫痪；
党的规章制度被践踏。
2．“文化大革命”的教训
史料　我们现在正在研究避免重复这种现象(“文化大革命”)，②准备从改革
制度着手。……现在我们要③认真建立社会主义民...