2020_2021学年高中历史第1单元中国古代的中央集权制度第4课专制集权的不断加强教师用书岳麓版必修110页

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第 4 课　专制集权的不断加强
课 程 标 准 素 养 解 读
1.列举从汉到元政治制度演变的史实，
说明中国古代政治制度的特点。
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史
实，认识君主专制制度的加强对中国社
会发展的影响。
1.构建汉至北宋历史发展脉络，理解汉
武帝和宋太祖加强中央集权的必要性。
(时空观念)
2．运用辩证的观点全面、客观地评价宋
初加强中央集权措施及明清专制皇权空
前强化的影响。(唯物史观)
3．以相关史料为依据理解明清时期专制
皇权逐渐达到顶峰。(史料实证)
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1．汉代
(1)背景：七国之乱。
①历史原因：汉初，推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王驻守各地。
②直接原因：公元前 154 年，汉景帝采纳晁错的建议，着手削夺诸侯王国的
封地，引发了“七国之乱”。
(2)措施：汉景帝武力平叛；汉武帝实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。
“推恩令”≠废除封国
“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，
是加强中央集权的措施。
2．宋代

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(1)背景：唐朝中叶“安史之乱”后形成藩镇林立的局面，唐朝灭亡后又经历
了“五代十国”的割据局面，人民生活困苦。
(2)概况
收精兵 削实权 制钱谷
内容
“三衙”统领禁军，发
兵权归枢密院
州郡直属中央，派文臣
任州郡长官，下设通判
监督
中央掌握各州郡的大部
分财赋
作用
实现统兵权与调兵权分
离，有利于皇帝控制军
权
防止地方拥兵作乱
消除地方割据势力的物
质基础，维护国家统一
和社会安定
(3)评价：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。加强了中央集权，基本
解决了中央与地方的矛盾，但是造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危
机。
二、皇权的不断加强
1．明代
(1)废丞相：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部，标志着专制皇权发展
到了新的高度。
(2)设内阁：明太祖时期设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策；
明成祖时期正式设立内阁，参与军国大事的商讨，后拥有“票拟”权。
明代“内阁制”不是“宰相制”
宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机
构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。
2．清代：设军机处。
(1)设立：清雍正年间，为处理西北紧急军务而设立。
(2)职权

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①最初只参与处理军务，后来职权扩大。
②只能跪奏笔录，军国大事皆由皇帝一人裁决。
(3)评价：简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率，是专制皇权高
度发展的重要标志。
军机处的特点
(1)办事效率高：军机大臣“跪奏笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，
减少了中间环节，大大提高了办事效率。
(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不
易受外界干扰。
(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十
人。
三、唐至清君主专制强化的认识
1．自唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。
2．专制皇权强化是传统官僚体制发展的产物，有利于提高决策效率。
3．将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。
地方割据势力与中央集权的斗争

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1．汉代地方政治制度
史料　(主父偃)说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……愿陛下令诸侯得
推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱
矣。”
——《汉书·主父偃传》
[解读]　注意史料中画线内容“必稍自削弱矣”意指就算不削藩他们的势力也
会渐渐变弱。
[思考]　史料所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上有何特点？产生
了什么结果？
提示：特点：采取“推恩令”，是一种渐进的、缓和的方法。
结果：达到了削弱王国、加强中央集权的目的。
2．宋代加强中央集权的措施
史料　本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚
刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》
[解读]　注意史料中以“收了”为标志的并列句，从军事、行政、财政三方面
总结出具体措施。
[思考]　史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看
法？
提示：措施：在军事上，收回将领的兵权...