2020_2021学年高中历史第1单元中国古代的中央集权制度第3课古代政治制度的成熟教师用书岳麓版必修112页

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第 3 课　古代政治制度的成熟
课 程 标 准 素 养 解 读
1.列举从汉到元政治制
度演变的史实。
2．说明中国古代政治
制度的特点。
1.运用时序梳理中国古代选官用人制度的演变及其规律。
(时空观念)
2．运用继承与发展的原理认识三省六部制的确立及其演
变。(唯物史观)
3．以相关史料为依据把握中国古代政治制度高度成熟的
体现。(史料实证)
4．从中国古代监察、谏议制度的实施中，认识当今应当
如何加强廉政建设和保障民主机制。(家国情怀)
一、三省六部制的确立及其演变
1．确立
(1)时间：萌芽于魏晋南北朝时期，确立于隋唐时期。
(2)机构：三省是指中书省、门下省、尚书省；尚书省下设吏、户、礼、兵、
刑、工六部。
(3)职权：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，六
部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
(4)作用：既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；完整的相
权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
三省六部制的运行机制

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2．演变
(1)宋代：三省长官基本不参政，另设“中书门下”掌管行政权；军政归枢密
院掌管；财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，其长官三司使又称为“计相”。
(2)元代：废除三省，只设中书省，六部归入中书省。
3．评价：标志着中国古代政治体制发生深刻变化，决策、审议、执行权力的
分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世影响深远。
二、选官制度
1．秦汉时期
(1)秦和汉初：基本沿袭战国时期确立的军功爵制度。
(2)汉武帝时期：实行察举制和征辟制。
①含义：察举制是让各郡国每年向国家推荐人才。征辟制是中央和地方官府
向社会征聘人才。
②影响：在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和
被荐人也容易形成小集团。
2．隋唐至明清：实行科举制。
(1)背景：隋朝统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治、社会需
要。
(2)过程
①隋文帝时设不同科目推举人才，隋炀帝时设进士科，以试策取士，科举制
正式形成。
②唐代不断完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(3)影响
①为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础。
②促进官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供大批的高素质人才，成为中
华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。

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③将选官的权力收归中央，加强了中央集权。
三、监察与谏议
1．监察制度
(1)目的：保证官僚队伍的廉洁与效率。
(2)确立：秦汉。秦朝设御史大夫，汉武帝时设刺史。
(3)顶峰：明清。在中央设都察院及六科给事中，在地方设按察使司。
(1)监察制度的必要性：这是由于君主专制集权的需要，君主一方面大权独揽，
另一方面又必须依赖百官进行控制。
(2)监察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官员胡作非为、贪赃枉法。
2．谏议制度
(1)目的：监督皇帝的言行和决策。
(2)隋唐：三省中的门下省负责谏议和封驳。
(3)宋代：出现了独立的谏官机构——谏院。
(4)明清：专门的谏议机构已经没有了。
3．评价
(1)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，
防止决策失误等方面发挥重要作用。
(2)消极：不能从根本上约束皇帝权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效
现象。
四、古代政治制度的成熟
1．表现
(1)以三省六部制为代表的中央行政体制。
(2)以科举制为代表的选官用人制度。
(3)维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。

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2．特点：适应大一统中央集权国家发展需要，进行有效控制和管理，反映了
社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。
三省六部制的确立及其演变
1．汉代中外朝制度
史料　中朝、内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为
中朝，丞相以下至六百石为外朝也。
——《汉书·刘辅传》
[解读]　史料以句号为界分为两层意思，句号前说的是制度，句号后是对句号
前制度的解释。
[思考]　史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？
提示：变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，
参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。
2．魏晋至隋唐时期的中枢...