2020_2021学年高中历史第6单元现代中国的政治建设与祖国统一第21课民主政治建设的曲折发展教案新人教版必修16页

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第 21 课　民主政治建设的曲折发展
课程标准 素养解读
1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说
明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2．列举中国共产党十一届三中全会以来我国
民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治
国方略的重要意义。
1.从时空观念角度了解社会主义制度的建立
和中共八大的正确探索。
2．运用史料实证认识“文化大革命”对民主
法制的践踏和新时期民主法制建设的主要成
就，掌握伟大的历史性转折——中共十一届三
中全会。
3．从唯物史观和历史解释角度，理解“文化
大革命”之后民主法制建设的必要性、艰巨性
和我国新时期民主政治的特色，全面认识依法
治国方略。
知识点一　“文化大革命”对民主法制的践踏
1．“文化大革命”发生的原因
(1)毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。
(2)林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。
“文化大革命”发生的根本原因不是党内民主制度的不健全
“文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、
党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。
2．“文化大革命”对民主法制的践踏
(1)宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。
(2)社会秩序遭到严重破坏。
(3)人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。
知识点二　法律制度走向健全
1．背景：“文化大革命”的教训使党和人民认识到，必须加强社会主义法制。
“法制”不同于“法治”
“法制”是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条
件，依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都

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有法可依。
2．措施
(1)十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。
(2)中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。
(3)从 1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。
(4)1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。
3．成就
(1)经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。
(2)使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
知识点三　民主制度的重建与完善
1．重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
2．确定方针：1982 年，确立了与各民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照，荣辱
与共”的方针。
3．健全和发展民族区域自治制度
(1)1984年，颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，规定民族区域自治是中国的
一项基本政治制度。
(2)体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利，体现了各民族平等、团结
和共同繁荣的原则。
4．加强和扩大基层民主
(1)1998年，通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，
改变干部任免制度，推进农村的民主制度建设。
(2)各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创造性地发展了各种村民选举制度，
如“海选”制度。
新时期民主政治建设曲折发展

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中国民主政治建设的特色
史料一　要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主①的民主权利……进一步扩大基层
民主②，健全基层自治组织和民主管理制度……要坚持依法治国、依法行政③。
——中新社
[解读]　①处信息体现了社会主义国家人民的地位；②处信息说明基层民主的发展；③
处信息强调了法治理念。
[思考] 史料一反映了我国民主政治的哪些特征？其根本目的是什么？
【提示】　特征：科学化、法制化、规范化、健全基层民主等。目的：维护人民利益。
史料二　中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展④。自 20世纪 70年代以来，
中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革⑤……人民充分行使自己当家
作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设与时俱进⑥，呈现出蓬勃生机和旺盛活力。
——《中国的民主政治建设》白皮书
[解读]　④处信息体现了中国特色社会主义民主政治的发展趋势；⑤⑥处信息说明新时
期民主法制建设与改革开放的国情是相吻合的。
[思考]　依据史料二，分析新时期我国民主政治建设...