2020_2021学年高中历史第1单元中国古代的中央集权制度单元小结与测评教师用书岳麓版必修12页

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[主题时空线索串联]
[自我校对]
A.皇帝制度
B.郡县制
C.郡县、封国
D.三省六部制
E.行省制
F.军机处
[主题发展历程纵览]
一、中国古代中央政治制度的演变及其趋势
1．演变
(1)秦朝建立三公九卿制。丞相负责行政；御史大夫是副丞相，负责执掌群臣
奏章，下达皇帝诏令，兼理监察事务；太尉负责军事，但并未任命。
(2)汉武帝为强化皇权，建立中朝制度，作为决策机构。三公九卿的外朝成为
执行机构。
(3)唐朝实行三省六部制。将相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证了君
权的独尊。
(4)北宋实行二府三司制。最高长官行使宰相职权，设枢密院、参知政事、三
司分别分割宰相的军权、行政权和财权，皇帝得以总揽大权。

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(5)元朝实行一省制，中书省是最高行政机构，行使宰相职权。
(6)明朝废除了丞相制度，由六部分掌相权，后又设内阁，但不是法定机构。
(7)清朝设军机处，强化了皇权，削弱了议政王大臣会议和内阁的权力。
2．趋势
(1)一直存在着皇权与相权的矛盾，它贯穿了从汉到元政治制度的始终，但皇
权不断加强，直至明朝废除丞相。
(2)分权是加强中央集权的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明显。
二、中国古代地方政治制度的演变及其趋势
1．演变
(1)西周实行分封制，巩固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。
(2)秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。西汉初年实行郡国并行制度，导致王
国问题。
(3)汉武帝设刺史，加强对地方的监督。
(4)隋唐时期实行州县两级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。
(5)北宋派文臣管理地方，解决了武将专权的局面。
(6)元朝在地方实行行省制度。
(7)明朝废除行省，设三司管理地方。
2．趋势
(1)一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，
最终在北宋解决了地方分权的问题。
(2)分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝都很明显。
(3)决策权由外朝向内朝的转移，非法定机构取代法定国家机关的职权，如汉
朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。