【历史】2020届一轮复习岳麓版（山东专用）：第42讲　王安石变法（学案）14页

第 42 讲　王安石变法
1.了解王安石变法的历史背景。
2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
知识点一　历史背景
1.社会危机四伏
(1)社会矛盾的日益激化：土地兼并严重，中小农户赋税沉重，连年战事和频繁的
自然灾害导致阶级矛盾尖锐。
(2)积贫积弱局面的形成：宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”现象，造成并加剧
了积贫积弱的局面。
(3)封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，财政入不敷出。
2.有利条件
(1)庆历新政为王安石变法奠定了基础。
①内容：整顿吏治，减轻徭役；重视农桑等。
②结果：触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对，最终失败。
(2)宋神宗即位，决定起用王安石，希望改变积贫积弱的局面。

知识点二　变法内容及积贫积弱局面的改善
　　项目
领域　　
措施 内容 作用
青苗法
青黄不接之时，政府贷款或
谷物给农民，收获后还本付
息
使农民免受高利贷盘
剥，增加了政府的财
政收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利
农业生产发展，防洪
抗灾，政府税收增加
募役(免役)法 纳钱代役
有利于社会经济发展，
增加了政府的财政收
入
市易法 在东京设市易务
打破了大商人对市场
的垄断，增加了政府
的财政收入
方田均税法
重新丈量土地，收取赋税，
官僚、地主也不例外
增加了政府收入，农
民得到实惠
经济上，富
国之法(改变
积贫局面)
均输法
设发运使，采购物资“徙贵
就贱，用近易远”
节省费用，增加政府
的财政收入
保甲法
把农民编为保甲，实行连坐
法
维护了社会治安，兵
农合一
保马法 鼓励百姓养马
节省了养马费用，提
高了马匹的质量和数
量
将兵法 在各路设“将”
一定程度上改变了将
兵分离局面，军队战
斗力有所加强
军事上，强
兵之法(改变
积弱局面)
军器监 监督制造兵器
武器的产量、质量提
高

改革科举制度
废明经诸科，改革进士科；
设明法科
整顿太学
编纂教科书，太学生成绩优
异者直接为官，设专门学校
政治上，取
士之法(培养
变法人才)
唯才用人 重改革、破成规
有利于选拔和培养人
才；有利于推动改革；
有利于扩大统治基础
知识点三　变法的命运
1.斗争
(1)守旧派的反对：他们采用各种办法阻止改革。
(2)王安石的坚持：坚持“三不足”精神，即“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之
法不足守”。
(3)宋神宗的动摇：随着改革的阻力越来越大，宋神宗动摇。
2.结果：宋神宗死后，司马光任宰相，最终废除新法。
【漫画历史】 王安石变法的阻力
信息提取：左图反映出变法遭到大地主、大官僚的反对，有些反对变法的人混入
变法队伍，出现了用人不当的问题；右图反映出新法的某些措施，如保甲法，加
重了人民的负担。
【图解历史】 王安石变法失败的原因

信息提取：由于多种因素的制约，王安石变法以失败而告终。这说明改革是艰辛
的，必然会充满阻力，改革者必须要有坚定信念；且要注意用人。
【观点争鸣】 王安石变法的评价
信息提取：肯定说：认为王安石变法一定程度上扭转了北宋积贫积弱的局面；否
定说：认为王安石变法是一场脱离实际的变法运动。
探究 1　重要“历史概念”解读
1.方田均税法
为改变北宋积贫积弱的局面，增加政府财政收入而采取的措施。分“方田”与“均
税”两个部分。“方田”是每年九月由县长举办土地丈量，按土地肥瘠定为五等，
“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，制定税数。目的就是清出豪强地主隐
瞒的土地，增加了国家财政收入，减轻农民负担。
2.将兵法
为了富国强兵，改制变法，推行了很多新政，将兵法就是其中之一。将兵法是兵
制改革，就是把禁军的厢、军、营、都四级编制改为将、部、队三级编制，这样
可以有效缓解将不知兵，兵不识将的弊端。将兵法的实行，使兵知其将，将练其
兵，提高了军队的战斗素质。

王安石于宋神宗熙宁五年(1072 年)推行方田均税法。其法以东西南北四边长各一千
步作为一大方，四边长各一百步作为一小方，对已经耕种的各州、县土地进行清
丈，核定各户占有土地的数量，按照田地的地势、肥瘠，把田地划分等级，制定
地籍，分别规定各等级的税额。下列关于这种做法的评价，不符合史实的是(　　)
A.抑制了土地兼并现象的蔓延
B.一定程度地减轻了农民的负担
C...