【历史】2019届一轮复习岳麓版古代中国的政治制度教案3页

(对应学生用书第 15 页)
知识网络·脉络清晰|框图纵览，用联系的观点牢记历史
知识整合·无障通达|专题归纳，用辩证的观点看待历史
一、中国古代加强专制主义中央集权制度的措施、演变趋势及影响
1．主要措施
(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒
学神化皇权，明清强化君主专制等。
(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”，汉武帝“罢黜百家，独尊儒
术”，明清八股取士、大兴文字狱等。
(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝在中央实行三公九卿制，在地方推
行郡县制；汉代实行中外朝制度和刺史制度；明代废丞相，设内阁；清朝
设军机处等。
(4)注重选拔官吏。自秦废分封制后，官吏任免由皇帝一人决定。隋唐之
后科举考试，也是培养和选拔官吏的重要途径。
(5)加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，
明清设都察院、按察使司等。
2．演变趋势

(1)中央政治制度演变的趋势
①皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终，但君权不断加强，
相权不断削弱，直到明朝废除丞相。
②决策权由外朝向内朝转移，非法定机构取代国家法定机构的职权，如汉
朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝的军机处。
(2)地方政治制度演变的趋势
①封建社会一直存在着中央与地方的矛盾，趋势是地方权力不断削弱，中
央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。
②分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝等特别突出。
3．历史影响
(1)积极方面
①政治上：有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民
族国家的发展与巩固。
②经济上：有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建
经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。
③思想文化上：有利于各地区、各民族间经济文化的交流；推动了先进技
术文化在较广阔的范围内传播。
(2)消极方面
①政治上：以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无
从发展，极易出现政治腐败现象，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。
②经济上：封建社会后期，日益束缚生产力的发展，妨碍了社会的进步和
资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。
③思想上：专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻
碍科技的进步。
二、古代中国地方行政管理制度的特点和影响
1．特点
(1)中央一直加强对地方的领导、监督、制约，而地方则要求充分的独立
自主权，中央与地方的矛盾一直存在。
(2)地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央；中央对地方实行多层次管
理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核。

(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过程。
2．影响
我国的地方行政制度，自秦朝实行郡县制以来，逐渐发展和完善。这一制
度，组织系统庞大，结构严密，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税以及
管理地方的治安、秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了
封建统治；也有利于社会的稳定和经济的发展。
[中外关联]__明清时期中国与英国政治制度的差异
明清时期的中国 与明清同时期的英国
政体
形式
封建君主专制 资产阶级君主立宪制
权力
中心
君主有无限的权力，君主意志即国
家法律，臣民必须绝对服从
君主“统而不治”，议会是国家最高
权力机关和立法机关
政府
机构
明朝内阁和清朝军机处是君主专制
强化的产物，没有决策权，对皇帝
负责
英国实行责任内阁制，内阁对议会
负责，是国家的决策中心
历史
影响
君主专制强化，成为历史发展的障
碍，是中国落后的政治根源
防止专制独裁，促进了资产阶级民
主政治和资本主义经济的发展