【历史】2019届一轮复习岳麓版中国特色社会主义建设的道路学案20页

第 21讲　改革开放、经济腾飞与生活巨变
考点 1| 经济体制改革
(对应学生用书第 165 页)
[识记—基础知识梳理]
一、农业家庭联产承包责任制
1．背景：中国共产党十一届三中全会的召开。
(1)时间：1978 年 12 月。
(2)内容：确立了实行改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来
的方针。
(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。
[概念阐释]　　　　　　　 经济体制改革
按照生产关系一定要适应生产力发展这一客观规律的要求，对不适应生产力发展
的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。在中国，其基本目标是把高度集中
的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。在所有制方面，实行以公有制
为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，调整和完善所有制结构，推行公
有制实现形式的多样化；在分配方面，实行以按劳分配为主体、多种分配形式并
存的制度。
2．措施
(1)实行家庭联产承包责任制
内容
在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变
为分户自主经营，自负盈亏
特征 包产到户
意义
使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极
性
(2)发展乡镇企业：1984 年后，农村改革进入调整产业结构、大力发展乡
镇企业时期，进一步提高了农民的生活水平，有利于农业现代化建设和农

村经济的发展。
[轻巧识记]　　　　　　　对家庭联产承包责任制的认识
二、国有企业改革
1．中心环节：增强企业活力。
2．目标：建立社会主义有计划的商品经济。
3．过程
(1)展开：1984 年 10 月，中共十二届三中全会后，城市经济体制改革在全
国全面展开。
(2)深化：1992 年，中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标
——建立现代企业制度。
4．意义
(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。
(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。
三、社会主义市场经济体制的确立
1．过程
(1)提出目标：1992 年 10 月，中共“十四大”指出我国经济体制改革的目
标是建立社会主义市场经济体制。
(2)立法保障：1993 年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。
(3)发展创新：1997 年 9 月，中共“十五大”指出：“非公有制经济是我
国社会主义市场经济的重要组成部分。”
(4)初步建立：到 21 世纪初，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的
经济格局基本形成。
2．意义：解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了
中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。

[轻巧识记]　　　　　　　从计划经济到市场经济
[教材补遗]
1．乡镇企业
乡镇企业是我国农民的一项伟大创造。它是家庭承包责任制的副产品，是
实现农业现代化的主要推动力量，是走向农村工业化、城市化的必由之路。
邓小平曾用“异军突起”来形象地比喻乡镇企业的发展。乡镇企业是对计
划经济体制的反叛，在开拓市场方面乡镇企业煞费苦心。他们或瞄准市场
缺口，靠新产品、新工艺往上冲，或高薪招来老技术工人、“星期天工程
师”来指导企业，以求得一席之地。乡镇企业的迅速发展，冲破了传统的
城乡分工体系，开创了一条富有中国特色的农村现代化道路。乡镇企业的
发展培育了农民一系列与现代化相适应的思想观念，促使农民的思想方式、
行为方式、生活方式朝着工业化、现代化方向迈进。
2．土地流转
土地流转指的是土地使用权流转。土地使用权流转的含义，是指拥有土地
承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即
保留承包权，转让使用权。土地流转有利于促进农民获得财产性增收。
[理解—史料研习归纳]
经济体制改革
史料一　到 1979 年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更深刻的变
化……开始叫做生产责任制的某些尝试……①责任进一步下放到家庭中。到
1981 年或 1982 年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为
单位负责耕种以前的集体土地。这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来……

到 1983...