【历史】2019届一轮复习岳麓版：第22讲　改革开放前的民主政治建设与外交（学案）20页

阶段特征
第一阶段：1949～1956 年现代化建设的准备与启动。
政治：三大政治制度确立，初步形成了中国特色社会主义民主政治体制。
经济：通过实施“一五”计划和三大改造，中国形成了计划经济体制。
外交：奉行独立自主的和平外交方针。和平共处五项原则的提出标志着新中国外交政策
的成熟。
科技文化：“双百”方针提出，文学、艺术、教育事业得到蓬勃发展。
第二阶段：1956～1976 年现代化建设的曲折与延误。
政治：社会主义民主政治继续发展完善，“文化大革命”时期社会主义民主法制遭到严
重破坏。
经济：1956 年，中国进入全面建设社会主义时期，“大跃进”、人民公社化运动、“文
化大革命”严重影响了社会经济的正常发展。社会生活受政治运动影响较大。
外交：中苏关系破裂，中国调整与西方国家关系，打开了外交新局面。
科技文化：国防科技和农业科技取得突出成就；“文化大革命”期间，文艺和教育事业
受到重大冲击。
第 22 讲　改革开放前的民主政治建设与外交
一、新中国成立初期的政治建设
(一)中华人民共和国的成立
1．准备：1949 年 9 月 21 日中国人民政治协商会议讨论建立新中国的有关事宜，通过《中国
人民政治协商会议共同纲领》。
2．成立：1949 年 10 月 1 日举行开国大典。
3．意义
(1)开创了中国历史的新纪元。

(2)标志着新民主主义革命的基本胜利，中国进入人民当家做主的新时代。
(3)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。
(二)新中国成立初期的民主政治建设
1．《中华人民共和国宪法》
(1)目的：保障在政治上从新民主主义向社会主义的过渡。
(2)颁布：1954 年 9 月，全国人民代表大会以投票表决的方式通过。
(3)内容
①确立了我国的政治制度和政府组织原则。
②规定了人民的权利和义务。
③制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。
(4)性质：是中国第一部社会主义类型的宪法。
(5)意义
①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。
②反映了国家在过渡时期的根本要求。
③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。
2．根本政治制度——人民代表大会制度
(1)正式确立：1954 年《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表
大会制度。
(2)产生方式：各级人民代表大会的代表，由全国人民普选产生。
(3)历史意义
①奠定了新中国的各项政治建设的基础。
②规范了政府与人民的服务与被服务的关系。
③昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。
3．政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)合作基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史。
(2)指导思想：1956 年提出“长期共存，互相监督”的方针。
(3)主要形式
①政治协商是其主要形式。
②政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。
(4)历史作用：调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
4．民族区域自治制度
(1)含义：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族
聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。
(2)确立：1949 年《共同纲领》明确规定实行民族区域自治，并载入了 1954 年宪法。

(3)实施：到 1965 年我国已经建立了五大省级自治区，100 余个自治州、自治县。
(4)意义：少数民族实现了当家做主，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。
[图解历史]　建国初期的政治建设
(三)“文化大革命”对民主法制的破坏
1．人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度都遭到破坏，国家的法律形同虚设，人权被
严重践踏。
2．党的各级组织也遭到破坏，党内政治生活无法正常进行。
3．大批干部、群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。
4．1967 年 1 月开始，“造反派”组织非法夺取各地党政各级领导权，社会秩序遭到破坏。
二、新中国成立初期至 20 世纪 70 年代的中国外交
(一)新中国成立初期的外交
1．独立自主的外交方针
(1)政策：毛泽东提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”的外交政策。
(2)成就：建国一周年时，已...