【历史】2018届一轮复习岳麓版古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强学案19页

第 2 讲　古代政治制度的成熟与专制集权
的不断加强
考点 1| 古代政治制度的成熟
NO.1 识记——主干梳理·知识自查
一、三省六部制的确立及其演变
1．确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。
2．职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设
六部。
3．作用
(1)三省互相牵制，互为补充，分工明确，提高了行政效率。
(2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
[易混辨析]　　　　　　　三省六部制与西方三权分立制
三省六部制与西方的三权分立制形式相似，都体现了分权，但是三省六部制
的目的在于加强皇权专制，而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主制
度，目的是防止专制，两者有本质的区别。
4．演变
(1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已
被分割，军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。
(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。
5．影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相
互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
二、选官制度
1．西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2．战国至汉初：实行军功爵制度。
3．汉武帝时期，实行察举制和征辟制。

4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制。
5．隋唐至明清：实行科举制。
(1)背景：隋唐统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会
的需要。
(2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。
(3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会
基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，
成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
[轻巧识记]　　　　　　　选官、用官制度的变化
三、监察与谏议
1．监察制度
(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。
(2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明
清在中央既设有都察院又设有六科给事中，在地方设有负责司法、监察的按察使
司。
2．谏议制度
(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。
(2)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立
的谏官机构——谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。
3．评价
(1)消极：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现
象。

(2)积极：在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、
防止决策失误等方面发挥了重要作用。
四、汉唐以来政治制度的特点
1．以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、
维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
2．古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家的需要，又反映了社
会结构的变化。
NO.2 理解——史料研习·史论归纳
1．从汉至元君主专制的强化
史料一　《朱子语类》云：①“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，
得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下
尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”
史料二　传统相权的衰落，宋代是一关键时代……据司马光说：“淳化
中……②太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言
请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”
——《“君尊臣卑”下的君权与相权》
[学会读史]
主旨归纳 信息解读
史料一：三省六部制运行的特点 ①→三省互为补充且有明确分工
史料二：宋代相权的衰落
②→宋代通过增设官职、分化事权
的方式削弱相权
[学会用史]
(1)根据史料一并结合所学知识，谈一谈对唐代中书权力机构运行特点的认
识。
提示：①相权三分，既相互制衡，也能分工合作，同时提高了行政效率。②
三省不是绝对的分割权力，共同对皇帝负责，是服务于皇帝集权的制度创新。③
政令的程序化运行规则也体现了以相权对君权的牵制，形成了较为完备的封建官
僚体制。
(2)根据史料二并结合所学知识，分析明“传统相权的衰落，宋代是一关键
时代”。

提示：设立参知政事分割了宰相的行政权；设...