【历史】2018届一轮复习岳麓版必修一第一单元第4节专制集权的不断加强（学案）6页

第一单元 中国古代中央集权制度
第 4节　专制集权的不断加强
【考试说明】
明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置；君主专制制度的加强对中国
社会发展的影响。
【考情分析】
【命题规律】本讲内容多属高频考点，常考不衰。就题型上，选择题与材料题并重；
在考查的内容上，内阁、军机处均反复考查。
【命题趋势】2018年高考对本考点内容的考查仍将以专制主义中央集权制度的演变为
主；但考查角度新颖多变，重点关注两个方面内容，一是从君权和相权矛盾的角度理解古代
君主专制制度不断强化的过程；二是从地方行政制度改革的角度综合归纳中央集权制度的发
展历程，理解其对中国古代文明的重大意义。在复习中，要善于联系现实中的民主、法制、
改革等时代热点，重视从文明史观视角，多角度理解古代中国政治制度的特色及成就。
【主干知识梳理】
1．明朝强化专制皇权
(1)废除丞相
①原因：吸取元朝、内乱频繁的教训。
②概况：明太祖裁撤中书省，废，亲掌六部直接管理国家政事。
③意义：标志着专制皇权发展到新高度，从此被废除。
(2)设立内阁
①概况：明太祖设立，但不参与决策。正式设立内阁，可以参与军国大事的商讨，拥
有“”权，但皇帝拥有“批红”权。
②实质：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。
2．清代设立军机处
(1)背景：清朝建立后，满洲贵族组成的掌管军国大事。
(2)设立：清年间为处理西北紧急军务而设立。
(3)特点：职权不断扩大，军机大臣可以参与处理机要政务，但只能。
(4)影响
①简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了。②是高度发展的重要标志。
[轻巧识记]　　　　　　　图示法归纳明清专制皇权的强化

【易错易混】“内阁首辅”、军机大臣≠“宰相”
宰相 内阁首辅、军机大臣
地位 法定，制度赋权
明代内阁仅仅是内侍机构；清朝军机大臣均由钦定，只能秉承
皇帝旨意办事
职权 参与决策 无决策权
作用
对皇权有一定的制
约
不能制约皇权，反而强化皇权
【史论归纳】
1．古代中国地方行政制度演变的特点
(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，中央与地方的矛盾始终存
在。
(2)中央通过多层次管理，在分权的基础上地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。
(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。
2．封建王朝在加强中央集权对地方造成的消极影响
中央集权过渡强化，造成了地方官员对中央和君主的绝对依赖；地方没有相应的自主
权，也难以进行有效管理。
【知识交汇】内阁与军机处的比较
比较项 内阁 军机处
朝代 明朝 清朝不
同
点
设置
原因
皇帝政务负担沉重
议政王大臣会议制约皇权；处理西北
军务
不
同
权限
明成祖时参与军国大事的商讨；明宣
宗时拥有了票拟权
按皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批，
再传达给中央各部和地方官员执行

点
特点 皇帝的最高幕僚、内侍机构
人员简单(简)；行事快捷(速)；外界
干涉少(密)
相同点
由皇帝较亲近的人员组成；协助皇帝处理政务；有利于提高政府的行政效率；
都无决策权
【知识交汇】政治制度是人类社会发展到一定历史阶段的产物，秦朝至明清时期皇权不
断强化的措施有哪些？
【提示】　(1)秦朝：三公九卿制下三公虽分工上各有所侧重，但丞相权力相对过大。
(2)西汉：皇帝任用身边的人，担任尚书令、侍中，参与军国大事，削弱相权。
(3)隋唐：完善三省六部制，用分割相权办法来加强君权，提高行政效率。
(4)宋代：宋太祖通过分割军权、财权乃至行政权削弱相权，君权强化，相权衰落。
(5)元代：中书省成最高行政机构，六部归入中书省，相权重新加强。
(6)明朝：太祖废除丞相，权分六部，设置殿阁大学士协助处理政务；明成祖时，设立
内阁，为皇帝提供顾问的内侍机构。
(7)清朝：康熙时，设置南书房，加强君权；雍正年间，设军机处，君主专制达到顶峰。
【知识交汇】古代中国地方政治制度演变呈现怎样的特点？
【提示】　(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独
立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。
(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分
割、削弱，集权于...