【历史】2019届一轮复习岳麓版：第4讲　秦汉时期的政治与经济（学案）18页

阶段特征
秦汉时期包括秦朝(公元前 221～前 207 年)、西汉(202～9 年)、东汉(25～220 年)等王朝，
是我国的“大一统”、封建社会初步发展的时期。
政治上：“大一统”的实现，秦汉王朝加强了对周边少数民族地区的管辖，政权基本稳
定；秦朝建立封建的专制主义中央集权制度，到西汉时得以巩固。
经济上：以农业为主导的封建经济初步发展；秦朝统一度量衡、货币，两汉的休养生息
政策有利于经济发展；黄河流域是当时的经济重心；陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西
方的贸易往来。
思想文化上：秦朝“以法为教、以吏为师”的政策加强了思想控制；西汉汉武帝时“罢
黜百家，独尊儒术”，使儒家思想成为封建社会的统治思想；科技文化迅速发展，尤其是造纸
术的发明；文学、艺术各放异彩；佛教的传入与传播。
第 4 讲　秦汉时期的政治与经济
一、秦汉时期的政治
(一)从群雄割据到大统一
1．群雄割据
(1)春秋时期
①原有的宗法分封制度的原则遭到破坏，周王室逐渐失去天下共主的地位。
②伴随诸侯国力量的强大，部分诸侯国以“尊王”为旗号进行争霸战争。
(2)战国时期
①各大国君主先后改称“王”。
②出现卿大夫夺位的政变。
③各诸侯国之间竞争激烈。
2．大统一

(1)经过商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。
(2)公元前 221 年，秦王嬴政结束了数百年割据混战局面，建立了空前统一的大帝国。
(二)秦朝中央集权制度的确立
1．特征：权力的高度集中。
2．内容
(1)皇帝制度：皇权至上；实行“家天下”的皇位继承制。
(2)中央官制：中央实行三公九卿制度，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。
(3)地方制度：在全国范围内推行郡县制。
(4)用人制度：制定一套选拔和考察官吏的制度。
(5)法律制度：秦帝国制定细密、严苛的法律。
3．影响
(1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，
对此后 2 000 多年的中国政治与社会产生了重要影响。
[归纳比较]　郡县制与分封制的不同
(三)汉代加强专制主义中央集权
1．加强中央集权
(1)背景
①汉初推行郡县制，并分封同姓诸侯王驻守各地。
②中央和封国的矛盾激化，导致“七国之乱”。
(2)措施：汉武帝时，实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。
2．分割相权
(1)汉武帝选用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子，称为“中朝”，以制衡丞
相权力。
(2)东汉时期逐渐形成新的权力中枢机构——尚书台，并以此取代了三公的权力。
(四)秦汉时期的监察体制与选官制度
1．监察制度
(1)目的：保证官僚队伍的廉洁和效率，巩固专制集权统治。

(2)演变
①秦朝：御史大夫掌管监察。
②汉代：专设御史府，长官即为御史大夫；汉武帝时在地方设立刺史以监督郡国长官。
2．选官制度
(1)秦至汉初：实行军功爵制度。
(2)汉武帝时期：实行察举制和征辟制。
[知识拓展]　“汉承秦制”,“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了
秦始皇开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官
吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。
二、秦汉时期的社会经济
1．农业
(1)农耕技术
①西汉中期发明犁壁，用于翻土、灭茬、开沟、起垄。
②汉代牛耕逐渐普及全国。
③秦汉以后，精耕细作的农业生产模式日益完善。
(2)水利工程
①西汉建成漕渠、白渠等水利工程。从汉代起，政府经常组织大规模的治河工程。
②西域地区的坎儿井是具有地方特色的水利灌溉工程。
③东汉王景治理黄河，基本解除水患。
2．手工业
(1)经营形态
①田庄手工业：随着土地的集中，汉代出现田庄手工业，生产生活自给自足。
②官营手工业：从汉武帝时代起，政府垄断煮盐、冶铁等行业。
(2)主要成就
①纺织业：汉代丝绸远销欧洲，中国被称为“丝国”。
②冶铁业：汉代以煤炭做燃料。
③制瓷：东汉晚期烧出成熟的青瓷。
3．商业发展
(1)主要表现
①汉代商人成为社会交往活动中最为活跃的人群之一。
②以繁荣的“市”为重要标志的全国性的商业中心已经形成。
③汉...