【历史】2021届一轮复习通史版第1部分第2单元第3讲　秦汉、魏晋南北朝时期的政治与经济学案24页

第二单元　中华文明的形成和发展　　　　　　
——秦汉、魏晋南北朝时期(公元前 221—589 年)
[时空坐标·单元概览
[阶段特征]
秦汉时期是我国封建大一统局面的形成时期，是封建社会形成和初步发展时期，
奠定了中华文明在世界上的领先地位；魏晋南北朝时期封建国家分裂和民族融
合加强，江南经济发展，文学艺术成就突出，是古代中华文明的曲折发展时期。
[时空坐标]
[整体感知]
政治—秦朝建立起专制主义中央集权制度，官僚政治逐渐取代贵族政治，汉承
秦制并加强中央集权；魏晋南北朝时期，政治上长期处于分裂的状态，士族制
度盛行。
经济—秦汉时期，铁犁牛耕成为我国传统农业的主要耕作方式，农业、手工业、
商业得到了较大发展。魏晋南北朝时期，北方战乱，生产遭到破坏，商品经济
水平低；江南经济进一步开发，对外贸易不逊前代。
文化—西汉时期儒家思想取得独尊地位，中华文化开始走向世界，与世界交流。
魏晋南北朝时期，特立独行的士人群体推动了书法、绘画、文学等艺术的发展。

第 3 讲　秦汉、魏晋南北朝时期的政治与经
济
秦汉、魏晋南北朝时期的政治
[主干整合·厘清史实]
一、秦朝中央集权制度的形成
1．秦朝统一
(1)条件
①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。
②人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一；春秋战国时期，民族融合进
一步加强。
③秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。
(2)概况
①统一六国：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
②北固边疆：北击匈奴，收复河套，修筑长城和“直道”。
③统一岭南：开凿灵渠，平定岭南并设郡。
④平定西南：在“西南夷”(今云贵高原和川西及甘南)地区，开辟“五尺
道”，并设官吏。
(3)结果：公元前 221 年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集
权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
2．秦朝中央集权制度的形成
(1)皇帝制度
特点 表现
皇位世袭 嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇权，不可转移
皇权至上
秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权；中央和地方的主要
官员都由皇帝任免

皇帝独尊
皇帝有一系列专用称号：自称“朕”，命令称“制”或“诏”，玉
印称“玺”等
秦朝皇帝制度的特征
(2)三公九卿制度
官职 职责 议政
三公
丞相帮助皇帝处理全国政事；太尉
主管军事；御史大夫负责监察百官。
三方互不相属，互相牵制
九卿
中央各重要部门的主管官员，分管
国家和皇家的各种事务
以“朝议”等方式讨论国家军政，
由皇帝裁决，有利于集思广益，
在一定程度上减少决策失误
(3)郡县制
①内容：地方设有郡县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设
有“乡”“里”两级基层行政机构。
②特点：形成中央垂直管理地方的形式；郡县长官一律由皇帝任免调动，
不得世袭。
③意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政
治的重要标志。
(4)官吏考察：秦朝考核官员主要有两种方式：一是由中央委派的专职官员
进行监督、视察；二是年终由官员自行汇报当年政绩。
(5)秦律：细密、严苛。以“轻罪重刑”为立法的指导思想，是加强皇权、
巩固中央集权政治体制的工具。
3．意义
(1)彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)其建立的中央官制和地方官制的基本原则为历代王朝所继承，奠定了中
国两千多年政治制度的基本格局。
(3)实现了对地方政权直接有效的控制，提高了行政效率。

郡县制最早出现不是在秦朝
早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为
设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦朝统一全国后将郡
县制推广到各地。因此，郡县制最早出现不是在秦朝。
二、汉代政治制度的承袭与演变
1．君主专制的演进
(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削弱“外
朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。
2．中央集权的发展
(1)背景：汉初郡县、封国并存，导致出现王国问题。
(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”；实
行刺史制度，每州设刺史一名，监察地方；完善封...