【历史】2021届一轮复习人民版模块2专题10第20讲　“自由放任”的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化学案22页

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【认读导引】　
一个主题：世界各国经
济体制的创新与调整。
两条主线：资本主义国
家经济政策的调整；苏
联社会主义建设与改
革。
三个重点：经济危机与
罗斯福新政；第二次世
界大战后资本主义经
济的新变化；苏联社会
主义建设与改革。
第 20 讲　“自由放任”的美国、罗斯福新
政和当代资本主义的新变化
从“末日来临”到“走出梦魇”——“自由放任”的美国与
罗斯福新政
[主干整合·厘清史实]
一、“自由放任”的美国
1．1929—1933 年经济危机
(1)爆发标志：1929 年 10 月，美国股票市场的崩溃犹如决堤洪水，迅速冲
垮美国的金融机构，随即席卷整个经济部门，美国顿时陷入了前所未有的经济

大危机。
(2)表现：股市崩溃、银行倒闭、企业破产、市场萧条、工业生产水平下降、
失业人数激增。
(3)特点
①时间长：是历史上持续时间最长的世界性经济危机。
②破坏性大：资本主义国家的工业、农业、金融业和对外贸易都受到沉重打
击。
③范围广：从美国开始，波及整个资本主义世界。
(4)影响
①资本主义国家的工人罢工运动频繁发生，农民运动也不断高涨。
②资本主义国家与殖民地、半殖民地国家或地区之间的矛盾激化。
③各国为摆脱危机打起关税战、倾销战和货币战，使资本主义世界经济秩序
陷入混乱。
2．胡佛应对经济危机的措施：胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时，
也部分采取了干预经济的措施。
(1)成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴
金融公司向各州发放贷款，进行救济。
(2)签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。
二、罗斯福新政
1．背景
(1)1929—1933 年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。
(2)胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决危机。
(3)1933 年罗斯福就任美国总统。
2．主要内容
(1)整顿银行业：颁布《紧急银行法》，恢复金融秩序，恢复人们对银行的信
心。
(2)恢复工农业生产：颁布《农业调整法》《全国工业复兴法》，促进农业复
苏和工业复兴。
(3)举办救济和公共工程：颁布《联邦紧急救济法》，缓解失业压力。
(4)保护劳工权利：颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》，缓和了劳

资矛盾。
(5)建立社会保障体系：实施《社会保险法》，有助于社会稳定。
3．特点
通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。
4．实质
加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和
发展的责任。
5．影响
(1)渡过危机：新政对美国渡过经济大危机起了重大作用，促进了生产力的
恢复和发展。
(2)维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯
势力，挽救了民主制度。
(3)改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保
障体系初步建立。
(4)创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生
深远影响。
以工代赈
是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以
此取代直接救济的一种扶持政策。罗斯福新政期间，实行以工代赈，兴办公共
工程，增加了就业，刺激了消费和生产，稳定了社会秩序。
国家加强对经济的干预
美国的创新在于：它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗
衡……20 世纪 20 年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“中止市场”！但
“中止市场”又不是“消灭市场”，需要的是一种能够“控制”市场的权力，而
执行这种权力的恰恰是国家！
——钱乘旦《世界现代化历程》

[教材拓展] 罗斯福新政中的环境保护新政和外交新政
(1)环境保护新政
建立环境保护机
构和组织
如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等
环境保护立法
1933 年，国会通过《田纳西河流域管理法》。同年，国
会所通过的《农业调整法》中也有鼓励休耕的内容
实施环境保护工
程建设
小工程以水土保持示范区为代表，1937—1941 年，各
州共建立 500 多个水土保持示范区。大工程以田纳西
河流域整治工程为代表
(2)外交新政
从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义
到加入反法西斯同盟...