【历史】2020届一轮复习人民版专题一第3讲专制时代晚期的政治形态学案17页

第 3 讲　专制时代晚期的政治形态
明清君主专制制度的加强。
考点　明清君主专制制度的加强
『名师导语』
明清君主专制的加强有利于统一多民族国家的巩固和发展，为康乾盛世的出现提
供了政治保证。近几年全国卷加大了考查的频率，题型以选择题为主。2018 年全
国Ⅰ卷以 41 题形式出现，考查内容主要涉及明朝的内阁制、宦官参政、地方督抚
制以及明清乡约制度，清代政治制度涉及较少。明清在制度继承与创新、国家统
一与开拓疆域、多民族治理与融合等方面做出了重大贡献，符合当前新高考命题
的主要潮流，仍需重点关注。
知识点一　内阁制度的形成
1.废丞相
(1)背景：明太祖认为丞相“____________”、妨碍皇帝行使权力。
(2)措施：罢除________职位，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
2.设内阁
(1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。
(2)设立：明成祖朱棣设立________，作为皇帝处理国政的助理机构。
(3)特点：内阁始终不是法定的____________的行政机构，只是为皇帝提供顾问的
内侍机构。
明朝政治制度的创新
废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革，也是朱元璋立法创制的一
个重要方面。经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“我朝罢丞相，
设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，

事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于“宋朝皇帝加宰执等于朝廷”
的政治概念。
——朱汉国《历史学习精要》　　　　
知识点二　军机处
1.军机处
(1)目的：适应____________的需要。
(2)设立：清朝________年间，选亲重大臣协办军务，后扩大到处理其他政务。
(3)特点{
①军机大臣均由皇帝钦定，秉承　　　　旨意办事。
②机构简单，人员精干，有官无吏。
③地处内廷，外界干扰少，办事效率高。
④政治决策封闭性明显。
(4)影响：进一步加强了____________制度，提高了中央集权政府的行政效率。
2.建立密折制：命令地方大员密折奏事，加强皇帝对____________的控制。
君主专制中央集权制度经过秦汉、隋唐、宋元等历史阶段的发展演变，到明清时
期达到了顶峰。明初宰相制度的废除结束了古代中国政治史上长期存在的君权与
相权的矛盾，清代军机处的设立则标志着专制皇权达到顶峰。明清政治体制日益
僵化，阻碍了古代中国向近代社会的转型。　　　　
知识点三　清朝的边疆政策
1.目的：为了巩固统一的多民族国家。
2.基本原则
(1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。
(2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
3.措施
(1)设________主管边疆和民族事务。
(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
(3)雍正年间，在西南地区实行大规模的“____________”。
4.作用：大大强化了中央政府的统治，有利于统一多民族国家的巩固和发展。

清代加强中央集权的措施
清代在布政使上面又常设有总督与巡抚，布政使成为其下属，总督、巡抚变成正
式的地方行政首脑，这种制度还是一种军事统治，可是真到军事时期，总督、巡
抚仍不能做主，还要由中央另派人，总之清代不许地方官有真正的权柄。
——钱穆《中国历代政治得失》　　　　
【图片证史】 明朝内阁制的特点
信息提取：秦朝设立的丞相一直是法定的中央官职，而明代的内阁，始终不是法
定的中央机关。
【知识拓展】 军机处的特点
(1)“简”：指机构人员十分简单。
(2)“勤”：指地近宫廷，便于宣召。
(3)“速”：指办事速度快，效率高。
(4)“密”：指地处内廷，外界干扰少。
【漫画说史】 军机处的职能
信息提取：清朝军机大臣非固定的中央机构的官职，多为临时差遣性质，没有决
策权，只能跪受笔录，传达皇帝旨意。
【图示解史】 明清君主专制的加强

信息提取：明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态新变化，
体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。
[主干知识速记答案]
知识点一　1.(1)专权乱政　(2)丞相
2.(2)内阁　(3)中央一级
知识点二　1.(1)西北军务　(2)雍正
(3)①皇帝　(4)君主专制　2.地方行政
知识点三　3.(1)理藩院　(3)改土归流
探究 1　重要“历史概念”解读
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明清内阁代皇帝批答臣僚章奏时...